10月13日，杭州將安裝城市“數(shù)據(jù)大腦”的消息轟動世界。這顆“數(shù)據(jù)大腦”是全球首個能對全城視頻進行實時分析的人工智慧系統(tǒng)，通過它對紅綠燈進行智慧調(diào)節(jié)，車輛通行速度最高可提升11%。

　　據(jù)悉，杭州“城市大腦”將分幾步建設(shè)，寬頻網(wǎng)路與WIFI信號佈滿全城後，推動基礎(chǔ)設(shè)施全部數(shù)據(jù)化，進一步搭建超大規(guī)模計算平臺、數(shù)據(jù)交換中心、數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺等。借助資訊網(wǎng)路和大數(shù)據(jù)技術(shù)，杭州可望成為歷史上第一座能夠自我調(diào)節(jié)、與人類良性互動的 “善治之城”。

　　這一事例，有力地佐證了習近平總書記就網(wǎng)際網(wǎng)路時代社會治理所提出的重大判斷——“隨著網(wǎng)際網(wǎng)路特別是移動網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。”

　　借助資訊網(wǎng)路技術(shù)，社會治理正從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動。打開近日上線的甘肅張掖市“環(huán)評審批服務(wù)平臺”，轄區(qū)內(nèi)已完成和正在辦理的環(huán)評文件進展均可查閱，縣區(qū)環(huán)保部門是否按程式、時限要求等辦理清楚明瞭。有了這個平臺，環(huán)評審批事項做到了一網(wǎng)申請、一網(wǎng)辦理，一條龍服務(wù)，為申請人省去了不必要的勞頓之苦。所有審批事項的審批過程全部納入電子監(jiān)管和實時監(jiān)察，哪個環(huán)節(jié)出了問題、哪個工作人員的責任一目了然，系統(tǒng)會立刻報警亮紅燈，把審批工作置於社會和群眾監(jiān)督之下，有效督促審批人員提高辦事效率。

　　借助資訊網(wǎng)路技術(shù)，社會治理正從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合。幾個月前，廣西藤縣一位村民1歲多的男孩被拐，短短20幾個小時內(nèi)就獲解救。藤縣人口有110萬，警力配置比例僅為萬分之三點四。隨著“3公里一卡口、兩公里一探頭、零縫隙全覆蓋的天網(wǎng)”的建成，與數(shù)百警力一起對犯罪分子構(gòu)成震懾的，是覆蓋全縣城鄉(xiāng)的高效社會治安技術(shù)防範體系。

　　借助資訊網(wǎng)路技術(shù)，社會治理正從單純政府監(jiān)管轉(zhuǎn)向社會協(xié)同治理。基於之前建設(shè)的網(wǎng)格化管理平臺，上海普陀區(qū)長征鎮(zhèn)今年5月推出智慧社區(qū)服務(wù)平臺。社區(qū)裏的所有人、物、房、事、單位等靜態(tài)和動態(tài)資訊都匯入一個龐大的社區(qū)綜合資訊庫，身份認證、活動積分、社區(qū)生活等都在一張市民卡中“玩”轉(zhuǎn)。家住祥和名邸的楊阿姨等居家群眾對平臺預(yù)約電器清洗服務(wù)連連點讚。

　　如今，移動網(wǎng)際網(wǎng)路廣泛而深刻地改變了我們的生活，很多人早上醒來第一個下意識的動作，就是摸手機。隨著資訊網(wǎng)路應(yīng)用的深化，大量原本屬於“線下”的社會服務(wù)項目、社會管理內(nèi)容迅速轉(zhuǎn)移到“線上”。不僅購物、訂餐、訂票、繳費等簡單生活服務(wù)可以“一鍵下單”，找設(shè)計、找市場、開公司、打官司等複雜社會服務(wù)也全面“觸網(wǎng)”。手機可連接絕大多數(shù)群眾、線上能完成主要社會交往活動的“數(shù)據(jù)社會”已經(jīng)呼之欲出。面對日新月異的社會形勢，再不強化網(wǎng)際網(wǎng)路思維和大數(shù)據(jù)意識，再不吃透資訊技術(shù)與網(wǎng)路應(yīng)用的理念與“精髓”，已經(jīng)難以適應(yīng)人民群眾新期待，難以適應(yīng)網(wǎng)路強國戰(zhàn)略的新要求。

　　習近平總書記在今年4月19日網(wǎng)路安全和資訊化工作座談會上指出，要“讓百姓少跑腿、資訊多跑路”。這句話言簡意賅點明瞭網(wǎng)際網(wǎng)路時代提高社會治理水準的總體目標、要求。要適應(yīng)人民群眾新期待，讓資訊多跑路，讓群眾和企業(yè)少跑腿，需要各級政府部門準確把握網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展脈搏，利用各類創(chuàng)新的技術(shù)、業(yè)務(wù)、平臺、應(yīng)用，提升公共服務(wù)效率，提高社會治理水準。當前，很多地方高度重視精準扶貧，組織了轟轟烈烈的幹部駐村幫扶行動，僅四川、貴州就分別派出了上萬個駐村工作組，為貧困農(nóng)戶理思路、出點子。

　　習近平總書記在中央政治局第36次集體學習時指出，“我們要深刻認識網(wǎng)際網(wǎng)路在國家管理和社會治理中的作用，以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共用為途徑，建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心，推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。要強化網(wǎng)際網(wǎng)路思維，利用網(wǎng)際網(wǎng)路扁平化、互動式、快捷性優(yōu)勢，推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化，用資訊化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。”政府擁有並管理著海量數(shù)據(jù)資源，是落實國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的第一推手。各級政府部門要認真學習總書記的重要講話，打破數(shù)據(jù)與權(quán)力高度耦合的不合理技術(shù)、標準、部門規(guī)章、行業(yè)準入等“壁壘”，推進數(shù)據(jù)共用、協(xié)同治理，積極用數(shù)據(jù)公開、數(shù)據(jù)開放為社會治理轉(zhuǎn)型升級“賦能”。此外，網(wǎng)約車等新生事物的發(fā)展與管理，通訊資訊網(wǎng)路詐騙的防治和打擊，都需要跨部門協(xié)調(diào)、跨行業(yè)協(xié)作。相關(guān)部門亟須轉(zhuǎn)變長期以來“重監(jiān)管、輕治理”的理念，適度讓渡部分權(quán)力，積極探索協(xié)同性治理、包容性管理，在保證監(jiān)管不放鬆的同時，為網(wǎng)際網(wǎng)路新事物、新業(yè)態(tài)的發(fā)展營造良好環(huán)境，更加科學、有力地推進網(wǎng)路強國建設(shè)。