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房地産藍(lán)皮書(shū):今年房?jī)r(jià)或小幅上漲 漲幅取決於調(diào)控政策力度

2014-04-30 11:00 來(lái)源:新京報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  原標(biāo)題:房地産藍(lán)皮書(shū):今年房?jī)r(jià)或小幅上漲

  新京報(bào)製圖/高俊夫

  新京報(bào)訊 (記者許路陽(yáng))按照社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所的預(yù)測(cè),今年全年的房産交易將穩(wěn)中有增,房?jī)r(jià)可能保持小幅上漲,但具體漲幅取決於調(diào)控政策力度。

  昨日,社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)佈房地産藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)房地産發(fā)展報(bào)告No.11(2014)》。

  交易總量或與上年持平

  報(bào)告編寫(xiě)組認(rèn)為,儘管今年年初全國(guó)月度房産交易呈萎縮趨勢(shì),部分城市的個(gè)別樓盤(pán)紛紛降價(jià),但預(yù)計(jì)今年房産市場(chǎng)交易熱度仍將延續(xù),全年全國(guó)房産交易總量仍可能與上年持平,甚至略有增長(zhǎng),成交價(jià)也可能小幅增長(zhǎng)。

  究其原因,藍(lán)皮書(shū)列舉了5個(gè)因素,例如因?yàn)槭杖朐鲩L(zhǎng)和城鎮(zhèn)化趨勢(shì)推動(dòng),消費(fèi)性購(gòu)房需求將保持旺盛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),去年底至今年初,主要城市頻出“地王”,導(dǎo)致不少出讓地塊樓面地價(jià)超出周邊房?jī)r(jià),必將從土地成本推動(dòng)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)。此外,大部分龍頭房産開(kāi)發(fā)企業(yè)在去年獲得了豐厚銷售收入和盈利,使其今年以降價(jià)去庫(kù)存化的壓力並不大。

  藍(lán)皮書(shū)表示,具體房?jī)r(jià)漲幅取決於房地産調(diào)控政策和資本市場(chǎng)取向。

  鬼城、死城數(shù)量或?qū)⒃黾?/p>

  藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為,大多數(shù)普通城市在經(jīng)歷去年釋放較大成交量後,今年需求增長(zhǎng)有限,其房産成交量和價(jià)格,將保持相對(duì)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

  一些缺乏産業(yè)支撐,又在前期片面進(jìn)行人為造城的城鎮(zhèn),房産供大於求的泡沫化風(fēng)險(xiǎn)將大大增強(qiáng),“鬼城、死城數(shù)量也將會(huì)在一定程度上增加?!?/p>

  “我們預(yù)期2014年房地産領(lǐng)域稅費(fèi)優(yōu)化改革有望推進(jìn)?!彼{(lán)皮書(shū)認(rèn)為,隨著不動(dòng)産登記制度等在逐步展開(kāi),房地産稅費(fèi)的諸多制度障礙也在逐步消除,在重慶、上海等城市房産稅試點(diǎn)基礎(chǔ)上,以包括普通存量住房為徵稅對(duì)象的過(guò)量住房持有稅,有望在重點(diǎn)城市開(kāi)徵。

  同時(shí),一些不利於優(yōu)化住房資源配置的房産交易稅,也可能逐步取締或淡化。

  ■ 焦點(diǎn)

  “官員過(guò)量住房或加速上市”

  藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為,今年,存量住房供應(yīng)存在進(jìn)一步快速釋放潛力。其中,隨著中央加大反腐力度,官員財(cái)産公開(kāi)制度實(shí)施預(yù)期增強(qiáng),部分多套住房持有官員所持過(guò)量住房,可能加速上市。

  不過(guò),實(shí)際供應(yīng)情況取決於調(diào)控政策走向。藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為,如果繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施20%個(gè)人所得稅政策,供應(yīng)將延續(xù)去年下半年的萎縮趨勢(shì)。

  而如果調(diào)控政策轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)稅政策,則可能促使存量住房供應(yīng),在中短期內(nèi)加大釋放。

  藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為,過(guò)去全國(guó)“一刀切”的房産調(diào)控政策已不適應(yīng)日趨複雜的房地産市場(chǎng),需實(shí)行差別化的調(diào)控政策。

  “分類不必拘泥于所謂一、二、三、四線城市,根據(jù)反映市場(chǎng)狀況的重要指標(biāo)分類會(huì)更有意義?!彼{(lán)皮書(shū)指出,調(diào)控對(duì)象、方向、目標(biāo)、措施、時(shí)機(jī)等都需差別化,如針對(duì)房地産過(guò)熱的城市,需要穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,增加土地和保障房供給,以緩解供求矛盾,對(duì)房?jī)r(jià)泡沫行將破裂的城市,則應(yīng)採(cǎi)取柔性微調(diào)措施,消化存量,減緩或停止土地供應(yīng),控制新開(kāi)發(fā)總量。

  ■ 房市調(diào)控

  南寧鬆綁限購(gòu):周邊居民可來(lái)買(mǎi)房

  國(guó)內(nèi)首個(gè)官方發(fā)佈的限購(gòu)調(diào)整文件;南寧稱新政係配合政策

  新京報(bào)訊 (記者李丹丹 張旭 實(shí)習(xí)生范小潔)28日晚,南寧市出臺(tái)了購(gòu)房新政:北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市居民可享同等購(gòu)房政策。這也是國(guó)內(nèi)第一份由官方正式發(fā)佈的限購(gòu)調(diào)整文件。

  南寧市房管局發(fā)文稱,從4月25日起,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的北海、防城港、欽州、玉林、崇左市戶籍居民家庭可參照南寧市戶籍居民家庭政策在南寧市購(gòu)房。

  據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,南寧市住房保障和房産管理局表示,這一新政的出臺(tái)是推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化發(fā)展的一項(xiàng)配合政策。

  中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為,“房地産業(yè)出現(xiàn)拐點(diǎn)型變化,必須要求對(duì)於房地産整個(gè)的調(diào)控要有重新的定位,重新根據(jù)不同區(qū)域的情況進(jìn)行‘量體裁衣’?!?/p>

  ■ 全國(guó)情況

  天津、杭州現(xiàn)“限購(gòu)鬆綁”跡象

  “一些地方已在暗度陳倉(cāng)地開(kāi)始出一些鬆綁限購(gòu)的政策?!弊蛉?,中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春對(duì)記者表示。今年以來(lái),多個(gè)城市樓盤(pán)傳來(lái)降價(jià)的新聞。伴隨著降價(jià)新聞的,還有多地?cái)?shù)次關(guān)於“限購(gòu)鬆綁”的傳聞。

  新京報(bào)記者梳理今年各地媒體公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn),僅4月份以來(lái),多地就採(cǎi)取了不同程度的措施來(lái)刺激樓市。比如,前日下午,天津?yàn)I海新區(qū)表示,將實(shí)施差別化限購(gòu),“只要濱海範(fàn)圍內(nèi)無(wú)房,即可在新區(qū)購(gòu)房?!焙贾菔袊?guó)土資源局蕭山分局近日表示,在購(gòu)地保證金為出讓地價(jià)的10%保持不變以外,設(shè)置了1000萬(wàn)元的上限。緊接著,該區(qū)再次表示擬推新政,從原先的分房安置為主調(diào)整為鼓勵(lì)貨幣安置,而且拆遷後一年內(nèi)購(gòu)房者還可獲得補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為購(gòu)房?jī)r(jià)的2%。

  而在4月18日,無(wú)錫市房管局對(duì)外發(fā)佈通知明確,自5月1日起,無(wú)錫市執(zhí)行統(tǒng)一的戶籍準(zhǔn)入登記規(guī)定中戶均建築面積達(dá)60平方米以上,而之前的購(gòu)房落戶門(mén)檻則為70平方米。

  中國(guó)房地産學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,多地在原有的門(mén)檻上,以不同的形式突破限購(gòu)的約束?!白罱K解決的是增加需求,去市場(chǎng)庫(kù)存,緩解市場(chǎng)的供需矛盾?!?/p>

  ■ 專家分析

  限購(gòu)鬆綁對(duì)房?jī)r(jià)影響有限

  對(duì)於“限購(gòu)鬆綁”,普通人最關(guān)心的莫過(guò)於對(duì)房?jī)r(jià)的影響。對(duì)此,陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)上漲,還是要取決於供應(yīng)關(guān)係。

  “如果再度出現(xiàn)供應(yīng)緊張,供不應(yīng)求的話,當(dāng)然會(huì)刺激房?jī)r(jià)上漲。”他解釋,儘管南寧不屬於庫(kù)存偏高的城市,但是也處?kù)豆┐箪肚蟮臓顟B(tài)?!安挥脫?dān)心限購(gòu)鬆開(kāi)後,會(huì)面臨房?jī)r(jià)快速上漲的局面?!?/p>

  陳國(guó)強(qiáng)表示,市場(chǎng)的供應(yīng)關(guān)係和供求狀況是影響房?jī)r(jià)走向的最基本因素?!跋拶?gòu)的因素對(duì)房?jī)r(jià)影響重要,但是不能過(guò)於放大?!?/p>

  對(duì)於“限購(gòu)鬆綁”帶來(lái)的效果,陳國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào),這個(gè)只是一種短期的刺激手段。他認(rèn)為,只要是信貸上有差別化,這個(gè)尺度依然是從嚴(yán)審核的,那麼限購(gòu)鬆動(dòng)帶來(lái)的需求段的刺激效益是有限的。

[責(zé)任編輯: 楊麗]

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