商務(wù)部：望歐盟儘快徹底終止光伏反傾銷反補貼措施

　　【字幕】10月9日，商務(wù)部在例行新聞發(fā)佈會上就中國部分光伏企業(yè)被歐盟取消價格承諾資格以及中國光伏産品對歐出口額大幅下滑做出回應(yīng)，新聞發(fā)言人沈丹陽表示，中方希望歐盟根據(jù)當前市場情況對最低限價水準做出適當調(diào)整，儘快徹底終止光伏反傾銷反補貼措施。

　　【同期】商務(wù)部新聞發(fā)言人 沈丹陽

　　此問題實際上涉及兩個方面的問題：一是中歐光伏價格承諾執(zhí)行中部分企業(yè)被取消資格，二是中國對歐光伏出口下滑。這兩個方面有一定關(guān)聯(lián)度，部分企業(yè)被取消價格承諾資格客觀上會影響到它們在價格承諾口徑內(nèi)的出口，但並不是我國對歐光伏出口額下降的根本原因。

　　關(guān)於中歐光伏價格承諾執(zhí)行中部分企業(yè)被取消資格的問題。自2015年6月份至2016年8月，歐委會分7次總計取消了我國16家光伏企業(yè)的價格承諾資格。16家被取消價格承諾資格的企業(yè)分兩類情況：一類是自願申請退出，此類企業(yè)有4家；另一類是涉嫌違反價格承諾協(xié)議行為被取消資格，共有12家。

　　對於部分企業(yè)被取消價格承諾資格問題，需要客觀看待。首先，我們要看到絕大部分企業(yè)仍繼續(xù)保留價格承諾資格。過去幾年，中歐雙方秉承合作精神，共同付出辛勤努力，為價格承諾協(xié)議的順利執(zhí)行鋪平了道路，絕大多數(shù)中國光伏企業(yè)遵守協(xié)議，執(zhí)行情況良好。除16家企業(yè)被取消資格之外，目前尚有105家企業(yè)仍在價格承諾範圍內(nèi)。其次，部分申請退出的企業(yè)，是企業(yè)的自願行為，主要出於擺脫價格承諾協(xié)議條款約束的目的，尋求於其有利的市場機會和空間。第三，部分企業(yè)確實存在違反協(xié)議的行為。信守承諾是中方一貫堅守的基本立場，對此類企業(yè)，中方支援按照協(xié)議的規(guī)定予以處理，不包容、不姑息。第四，目前價格承諾的執(zhí)行也還存在一些問題，主要是價格承諾項下的最低限價已嚴重偏離市場水準價格，出現(xiàn)了在談判和簽訂協(xié)議時無法完全預(yù)測商業(yè)模式等新情況。

　　對此，我們希望歐方根據(jù)當前市場情況對最低限價水準做出適當調(diào)整，以合理的方式為價格承諾的繼續(xù)平穩(wěn)執(zhí)行創(chuàng)造條件。中方願與歐方密切配合，通過友好協(xié)商，妥善解決價格承諾執(zhí)行過程中出現(xiàn)的任何問題。

　　關(guān)於中國對歐盟光伏出口下滑的問題。歐盟貿(mào)易限制措施一定程度上影響了我國光伏的出口，但出口下滑的主要原因是歐盟成員國逐步取消光伏應(yīng)用激勵政策，致使市場嚴重萎縮，我出口量下滑、出口價格下跌。歐盟市場已從2011年光伏裝機容量達到峰值的22.4 GW下滑到2015年的8GW。2015年，價格承諾口徑內(nèi)，我國對歐盟出口3.46GW,金額17.85億歐元。

　　總體來看，當前全球光伏市場格局發(fā)生重大變化，中國已經(jīng)成為全球最大的光伏市場，亞太市場多元化走強，日趨萎縮的歐盟光伏市場在全球市場中的重要性下降。歐盟如繼續(xù)維持限制措施將使萎縮狀況進一步惡化，也不利於歐盟氣候和能源長遠利益。希望歐盟儘快徹底地終止光伏反傾銷反補貼措施，使光伏市場恢復(fù)到正常狀態(tài)，真正實現(xiàn)互利共贏。

　　記者 旦增桑周 北京報道