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“十三五”礦産資源規(guī)劃:重點解決資源安全等五大問題

2016年11月30日 09:23:30  來源:中新社
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  中國國土資源部副部長趙龍29日在京解讀《全國礦産資源規(guī)劃(2016-2020年)》時表示,這一規(guī)劃將重點解決五方面問題。

  11月2日,國務(wù)院批復(fù)同意《全國礦産資源規(guī)劃(2016-2020年)》,已由國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和資訊化部等六部委正式發(fā)佈實施。

  一方面,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展對礦産資源持續(xù)保持較高需求,但另一方面,趙龍指出,中國資源基礎(chǔ)相對薄弱,多數(shù)大宗礦産儲採比較低,石油、天然氣、鐵、銅、鋁等礦産每人平均可採資源儲量遠(yuǎn)低於世界平均水準(zhǔn)。資源安全問題依然嚴(yán)峻。此外,受世界經(jīng)濟(jì)低迷、需求放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及前期高強度投資所形成的産能集中釋放等因素影響,全球礦産品供應(yīng)總體過剩,價格急劇下跌,礦業(yè)固定資産投資增速放緩。

  在這一背景下,未來五年中國的礦産資源規(guī)劃,需要重點解決五方面問題:

  一是確保全面建成小康社會資源安全供應(yīng)。規(guī)劃提出將加快傳統(tǒng)地質(zhì)礦産工作向大地質(zhì)、大資源、大環(huán)境轉(zhuǎn)型,全面提高公益性地質(zhì)調(diào)查服務(wù)能力和水準(zhǔn)等。

  二是著力推進(jìn)新常態(tài)下礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。措施包括:實行差別化政策,優(yōu)化礦産開發(fā)利用結(jié)構(gòu),大力發(fā)展天然氣、煤層氣、頁巖氣、地?zé)岬惹鍧嵏咝茉吹取?/p>

  三是加快推動勘查開發(fā)佈局調(diào)整和礦業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)化礦産開發(fā)佈局,劃定具有資源和環(huán)境保護(hù)功能的禁止、限制開發(fā)區(qū)域,嚴(yán)格準(zhǔn)入管理,強化環(huán)境保護(hù)。劃定267個國家規(guī)劃礦區(qū)和28個對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū),推進(jìn)礦産資源集中開發(fā)和有效保護(hù)等。

  四是積極促進(jìn)礦業(yè)開放共用發(fā)展。實施地質(zhì)調(diào)查與資訊服務(wù)計劃,全面推進(jìn)“一帶一路”礦業(yè)合作;提高礦業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放水準(zhǔn);健全礦業(yè)“走出去”政策機制,加強重要礦産開發(fā)合作;積極參與全球礦業(yè)治理;支援貧困地區(qū)合理有序開發(fā)優(yōu)勢能源資源等。

  五是全面深化管理改革增強礦業(yè)發(fā)展活力與動力。著力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,包括推動開放油鈾勘探開發(fā)市場,引入社會資本;擴(kuò)大礦業(yè)權(quán)競爭性出讓範(fàn)圍;調(diào)整下放礦業(yè)權(quán)審批許可權(quán);研究建立礦産資源國家權(quán)益金制度等。

[責(zé)任編輯:李帥]

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