2010—2015年東三省人口凈遷出約24萬人
發(fā)改委:東北人口未現(xiàn)加速流失趨勢
13日國家發(fā)改委舉行新聞發(fā)佈會,發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在回應(yīng)網(wǎng)上流傳的“東北人口10年內(nèi)流失了近100萬”的説法時表示,近幾年東北三省常住人口數(shù)量保持總體穩(wěn)定,並沒有加速流失的趨勢。
趙辰昕表示發(fā)改委對這一説法進行了深入了解,目前網(wǎng)上關(guān)於東北人口流失的數(shù)據(jù)主要來自於第五次和第六次全國人口普查的數(shù)據(jù),也就是2000—2010年這10年間的數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計局抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)來看,近幾年東北三省常住人口數(shù)量總體穩(wěn)定,保持了1億多人的常住人口總量,其中遼寧、吉林省總?cè)丝谶€保持了一定的增長,黑龍江省總?cè)丝诼杂邢陆?。發(fā)改委委託有關(guān)機構(gòu)進行的初步測算顯示,剔除人口自然增長因素,2010—2015年東北三省人口凈遷出約24萬人。“從縱向看,最近5年與前10年相比,東北人口並沒有出現(xiàn)加速流失的趨勢。從橫向看,中西部一些地區(qū)也出現(xiàn)了人口向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢,東北地區(qū)並不是人口凈流出最突出的地區(qū)?!壁w辰昕説。
關(guān)於東北地區(qū)人口變動的主要原因,趙辰昕表示,這主要是受人口自然增長和人口流動兩方面因素影響。首先東北地區(qū)人口自然增長率確實較低,這可能與東北三省長期以來城鎮(zhèn)化水準相對較高有關(guān)。2015年末,東北三省城鎮(zhèn)化率達到61.3%,高於全國平均水準5—6個點,此前,我國對城市和農(nóng)村的計劃生育政策是存在差異的,這就造成了人口自然增長率偏低。其次從人口流動情況看,東北地區(qū)産業(yè)技術(shù)工人規(guī)模大、數(shù)量多、技能水準高,近年來東部地區(qū)工業(yè)化進程加快,而東北地區(qū)面臨産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,産業(yè)技術(shù)工人和部分高校畢業(yè)生到東北以外地區(qū)尋找工作機會和發(fā)展平臺的數(shù)量在加大。同時,也有一部分退休的職工和其他人員,因氣候原因遷到南方去居住。
與人口總量變化相比,趙辰昕認為目前東北地區(qū)人才結(jié)構(gòu)性問題更值得關(guān)注,尤其是高校畢業(yè)生和中高端技術(shù)、管理人才到外地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。趙辰昕表示,中高端人才對於産業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整有著重要的支撐作用,下一步發(fā)改委將貫徹落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)於新一輪東北振興戰(zhàn)略部署,研究支援東北地區(qū)吸引、留住、用好人才的政策舉措,進一步完善能夠充分體現(xiàn)人才價值的分配激勵機制,支援東北地區(qū)通過事業(yè)留人、通過有競爭力的待遇留人、通過良好的工作氛圍留人。(記者 趙展慧)
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