要確保農村的所有六十歲老年人每個月能夠領取到不少八十元的養(yǎng)老保險金,通過實施這種關愛行動,能夠令兩百萬的空巢老人能夠達到老有所養(yǎng)的目的。
不過在領養(yǎng)老金之前,一定要進行參保,如今大部分滿了六十歲的老年人都會選擇繳費,很多社區(qū)都會出現排隊辦理參保的情況。所以,只有參加了城市居民養(yǎng)老保險之後,只要年滿了六十歲之後,就可以直接領取養(yǎng)老金。
一般來説,最低每個月能夠領到八十元,最高的能夠達到一百九十元每個月。因為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金被分成基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金,基礎養(yǎng)老金每個月能夠領到八十元,而個人賬戶的養(yǎng)老金需要根據選擇的繳費標準來確定。
總的來説,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的實行可以給農村和城鎮(zhèn)養(yǎng)老帶來很多的好處,大家千萬不能夠小看每個老人八十元錢的補助,這樣能夠給老年人帶來一定的保障,從而一定的提高老年人的生活品質。
所以,只要農村人辦了養(yǎng)老保險,就能夠給老年生活帶來很多的好處,也能夠保證過上幸福的晚年。
今年養(yǎng)老金還漲不漲?跨省異地就醫(yī)直接結算何時實現?家門口求醫(yī)看病能讓人放心嗎?緩解“入園難”有無實招應對?對於棚戶區(qū)改造今年有啥新計劃?
如果細讀各省已對外公佈的政府工作報告全文,會發(fā)現諸項受人關注的民生政策已經出爐,對於上述問題也有了確切的答案。
記者觀察所見,今年各地民生改革呈現四大熱點。在社保體系建設方面,城鄉(xiāng)“同標準”“同步走”成為明顯趨勢。去年出臺的“健康中國2030”規(guī)劃綱要,今年將在多地落地生根。教育改革也將加快步伐,公平分配優(yōu)質教育資源成共識。抑制炒房熱、強調居住屬性,成為北上等地今年樓市調控的重點。
資料圖
社保體系建設城鄉(xiāng)“同步走”
截至2016年,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已經迎來“12連調”。作為老百姓的“保命錢”,養(yǎng)老金是否在今年繼續(xù)“看漲”,備受廣大退休人員關心。
記者注意到,上海、天津、內蒙古、寧夏、黑龍江、遼寧、河北、河南、山西、湖北、浙江、貴州、雲南、青海和江蘇等15省區(qū)市已在年初表示,將繼續(xù)提高基本養(yǎng)老金標準,並確保按時足額發(fā)放。
對於具體的調整對象,不同省份之間存在一定差異。多數省份將城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一納入養(yǎng)老金的調整範圍,天津、寧夏、黑龍江、河南等地則明確,企退人員養(yǎng)老金標準也將在今年做出調整。
基本養(yǎng)老保險制度改革今年會在內蒙古、河南、湖南、浙江、陜西等地繼續(xù)推進。重慶市還提出,將按照國家部署,推進職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、漸進式延遲退休、養(yǎng)老保險基金投資運營等改革。雲南省也表示,將開展養(yǎng)老保險結余基金投資運營,積極發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。
2015年12月9日下午,《關於整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》(以下簡稱“意見”)在中央全面深化改革領導小組第十九次會議上獲審議通過,這標誌著多年來醫(yī)療保險城鄉(xiāng)分割的體制機制障礙成為歷史。2016年初,《意見》全文由國務院公開發(fā)佈。
《意見》要求,推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合製度整合,逐步在全國範圍內建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。今年,北京、內蒙古、廣西、黑龍江、河南、山西、湖南、安徽、浙江、貴州、雲南、四川、陜西、廣東等地將推動這一制度進入實施階段,實現城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度並軌。
人社部于2016年10月發(fā)文指出,確保2017年開始基本實現跨省異地安置退休人員住院費用直接結算,到年底基本實現符合轉診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費用直接結算。記者發(fā)現,這項政策今年將在河南、貴州、青海等地落地,老百姓就醫(yī)看病將更加便利。
在提升對困難群眾的救助水準方面,天津、內蒙古等地將在今年統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標準,遼寧計劃將城鄉(xiāng)低保標準平均提高6%左右,重慶也將適時提高城鄉(xiāng)低保標準。北京、遼寧、河南、貴州等地還表示,今年將完善殘疾人權益保障、困境兒童分類保障制度。
“健康中國2030”在各省落地
2016年8月26日,中共中央政治局會議審議通過“健康中國2030”規(guī)劃綱要(以下簡稱“健康中國2030”)。會議強調,《健康中國2030》是今後15年推進健康中國建設的行動綱領。
在今年各省政府工作報告中,北京、內蒙古、黑龍江、遼寧、河北、山西、安徽、貴州、四川、陜西、青海、江蘇等地均設置專門段落,明確在年內推動《健康中國2030》在當地落地生根。
公立醫(yī)院改革向來是醫(yī)改的重點、難點?!督】抵袊?030》中要求,推進政事分開、管辦分開,理順公立醫(yī)療衛(wèi)生機構與政府的關係,建立現代公立醫(yī)院管理制度。2015年5月,國務院辦公廳印發(fā)的《關於城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》提出,城市公立醫(yī)院綜合改革試點到2017年全面推開。
今年,上海、天津、重慶、內蒙古、寧夏、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、雲南、四川等地將全面推開公立醫(yī)院綜合改革,逐步破除公立醫(yī)院逐利機制,優(yōu)化醫(yī)療資源佈局,構建合理的就醫(yī)秩序。
作為緩解群眾看病難、看病貴的重要舉措,分級診療制度建設被視為醫(yī)改進入新階段的重要標誌。2016年12月21日召開的國務院常務會議指出,2017年要在85%以上的地市開展多種形式的分級診療試點。
對此多省已出臺具體舉措。比如,北京市提出,推進分級診療,加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設,引導部分二級醫(yī)院向康復護理醫(yī)院轉型。上海市將全面實施社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革,基本建立分級診療政策體系,完善家庭醫(yī)生制度,實施基層中醫(yī)藥服務能力提升行動。
又如,浙江省表示,確保每家三甲綜合醫(yī)院與2家以上縣級醫(yī)院建立緊密合作關係,每個縣市每天有三甲醫(yī)院派駐的不少於10名副高以上職稱醫(yī)師在縣級醫(yī)院工作。內蒙古提出,新改建社區(qū)衛(wèi)生服務站30所、農村衛(wèi)生室262所,實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠端會診服務全覆蓋,實現村級標準化衛(wèi)生室全覆蓋。
在提高全民身體素質方面,《健康中國2030》明確,完善全民健身公共服務體系,廣泛開展全民健身運動,推動全民健身生活化。
在這方面,廣東省提出,廣泛開展群眾體育運動,深化青少年體育改革和足球改革,加快發(fā)展體育産業(yè),提高競技體育水準。寧夏表示實施全民健身計劃,深入開展群眾性體育活動,籌備全區(qū)第十五屆運動會,辦好銀川和吳忠國際馬拉松等體育賽事。
教育改革加快促公平發(fā)展
1月10日,《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱“教育發(fā)展規(guī)劃”)由國務院對外發(fā)佈,提出堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,推動我國邁入人力資源強國和人才強國行列。
教育發(fā)展成果將更公平地惠及全民。根據《教育發(fā)展規(guī)劃》提出的目標,到2020年,義務教育實現基本均衡的縣(市、區(qū))比例達到95%,城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校之間差距進一步縮小,建成覆蓋城鄉(xiāng)、更加均衡的基本公共教育服務體系。
在今年,各地將積極推動義務教育均衡發(fā)展,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。
比如,北京市提出加快城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設,實施鄉(xiāng)村教師支援計劃和特崗計劃,深化學區(qū)制改革,支援集團化發(fā)展和九年一貫制辦學,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。上海市啟動城鄉(xiāng)義務教育學校攜手共進計劃,學區(qū)化、集團化辦學覆蓋50%以上的義務教育學校,切實減輕中小學生課業(yè)負擔。
又如,內蒙古表示將繼續(xù)改善義務教育薄弱學?;巨k學條件,解決農村牧區(qū)中小學“大通鋪”和教師週轉宿舍問題,落實鄉(xiāng)村教師支援計劃,努力完成縣域義務教育均衡發(fā)展目標。吉林省表示,將城市義務教育大學區(qū)實現全覆蓋,爭取全部完成義務教育均衡發(fā)展縣(市、區(qū))驗收。
《教育發(fā)展規(guī)劃》要求,繼續(xù)擴大普惠性學前教育資源,基本解決“入園難”問題。記者注意到,加快公辦幼兒園建設,鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展被寫入一些省份的政府工作報告之中。
山西省提出,實施第三期“學前教育行動計劃”,推進普惠性民辦幼兒園認定和扶持工作。在城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配套建設中小學幼兒園。吉林省提出,獎補150所普惠性民辦幼兒園。福建省也將探索建立政府購買普惠性民辦幼兒園教育服務機制,構建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育公共服務體系。
多數省份還提出大力發(fā)展現代職業(yè)教育。重慶市表示加快構建現代職業(yè)教育體系,強化中職與高職、應用技術本科銜接,深化産教融合、校企合作。新疆提出強化職業(yè)教育,實現初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術培訓全覆蓋。浙江省表示積極推進應用型本科院校和高等職業(yè)教育院校上水準。
北上等地多舉措促樓市健康發(fā)展
“房子是用來住的、不是用來炒的”。2016年12月中旬召開的中央經濟工作會議,給今年的房地産市場發(fā)展做出了清晰的定位。
從今年各省政府工作報告可見,把握住房的居住屬性,加大棚戶區(qū)改造力度、推進保障性住房建設,成為多地“住房民生”的工作重點。
北京市提出以建立購租並舉的住房制度為主要方向,以政府為主提供基本保障,以市場為主滿足多層次需求,金融、財稅、土地、市場監(jiān)管等多措並舉,探索建立符合國情市情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制,促進房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
對此,北京將加大中低價位、中小套型普通商品住房供應比例,保障房建設籌集5萬套、竣工6萬套。棚戶區(qū)改造3.6萬戶。完成1.5萬套自住型商品住房供地。培育和規(guī)範發(fā)展住房租賃市場。加快發(fā)展裝配式建築。
今年,上海市將加強房地産市場調控,嚴格執(zhí)行調控政策,促進房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
具體而言,上海將完善“四位一體”住房保障體系。新增供應5萬套各類保障性住房。完成48萬平方米中心城區(qū)二級舊裏以下房屋改造、4.4萬平方米郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造,實施300萬平方米舊住房綜合改造。
福建省提出創(chuàng)新住房供給。完善購租並舉的住房制度,鼓勵發(fā)展機構化、專業(yè)化住房租賃企業(yè),創(chuàng)新多樣化住房供給。完善建設用地指標分配辦法,落實“人地掛鉤”政策,提高“精準供地”水準,房價上漲壓力大的城市合理增加土地供應,提高住宅用地比例。
2017年,多地還將加大棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和保障性住房建設力度。
天津計劃建成保障性住房3萬套,改造棚戶區(qū)40萬平方米,翻建修繕農村危房5000戶。遼寧計劃新開工棚改住房10萬套。湖南預計將改造城市棚戶區(qū)39.3萬套及國有工礦棚戶區(qū)4000套。安徽將新增保障性安居工程33.2萬套,基本建成19.8萬套,完成10萬戶農村危房改造。
不管各地對基本養(yǎng)老金投資的態(tài)度如何“冷熱不均”,目前該工作已成為人社部“逢會必提”的內容之一,並在穩(wěn)步推進。
1月23日,國家人社部政策研究司副司長、新聞發(fā)言人盧愛紅在2016年四季度新聞發(fā)佈會上表示,基本養(yǎng)老保險基金投資管理已經正式啟動,下一步,將加強社保基金監(jiān)督管理,加強社會監(jiān)督隊伍建設,完善社會監(jiān)督與行政監(jiān)督銜接工作機制。同時,穩(wěn)慎推進基本養(yǎng)老保險基金投資運營,多措並舉增強基金支撐能力。
“近幾年,我國養(yǎng)老金改革加速,基本養(yǎng)老金市場化運營已成定局,而隨著第二支柱的落地和第三支柱的推進,養(yǎng)老金市場規(guī)模有望快速邁上新的量級?!敝袊B(yǎng)老金融50人論壇特邀成員孫博接受《華夏時報》記者採訪時表示,此前,多家媒體表示,未來一兩年內,基本養(yǎng)老金可投資運營規(guī)??蛇_2萬億元以上,能夠進入資本市場的規(guī)模將超6000億元,但從實際來看,上述預測稍顯樂觀,短期內能夠進行市場化投資的規(guī)模小于預期。
入市“提速”
2015年以來,養(yǎng)老金制度改革相關政策密集發(fā)佈,《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》、《機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》、《養(yǎng)老保障管理業(yè)務管理辦法》等政策陸續(xù)推出,顯示了目前養(yǎng)老金體系改革進入實質性的“破冰”期,現如今,已有提速跡象。
春節(jié)前夕,全國社保基金理事會理事長樓繼偉表示,若干省份正在委託全國社?;鹄硎聲﹄A段性的結余養(yǎng)老保險金進行運作。針對這一表述,眾多專家將其解讀為:養(yǎng)老金入市已“箭在弦上”,或許在春節(jié)後,已準備到位的養(yǎng)老金就將正式入市。
那麼,哪些才算“已準備到位的養(yǎng)老金”?
根據廣西壯族自治區(qū)與全國社會保障基金理事會簽訂的《基本養(yǎng)老保險基金委託投資合同》來看,合計金額為400億元,但按照養(yǎng)老金入市上限為30%的比例來看,廣西此次進入股市的資金最多只有120億元。由此可見,不出意外的話,已準備到位的養(yǎng)老金僅有百億元左右。
不過,有消息稱,北京市在2016年12月也已與全國社會保障基金理事會簽訂了《基本養(yǎng)老保險基金委託投資合同》,並在去年12月底將首筆500億元資金通過市財政專戶劃入《委託投資合同》中約定的銀行賬戶,後續(xù)將根據《委託投資合同》的要求,由全國社?;鹄硎聲λ顿Y金進行投資運營。
單單從兩個地區(qū)的情況來看,歸集上來的基本養(yǎng)老金規(guī)模接近千億元,同時從樓繼偉的表述來看,歸集資金應不止於此。同時,也有券商研究員表示:“社保基金在春節(jié)前夕新開了6個A股賬戶,説明基本養(yǎng)老基金證券投資管理賬戶或已開立,但是養(yǎng)老基金正式配置股票、債券尚需時日?!?/p>
對此,武漢科技大學金融證券研究所所長董登新表示,社保基金新開投資賬戶有多種原因,比如增量資金到賬、投資組合調整、市場底部建倉等。因此,並不能確定是基本養(yǎng)老保險基金開戶。
規(guī)模或達十萬億
不管入市資金規(guī)模如何,提速跡象已是非常明顯,只不過,短期內能夠進行市場化投資的規(guī)模小于預期。
“毫無疑問,基本養(yǎng)老金市場化運營將為資産管理行業(yè)帶來巨量長期資金,但短期內能夠進行市場化投資的規(guī)模小于預期。究其原因,一方面源於地方對於自身經濟發(fā)展的考量,另一方面與基本養(yǎng)老金安全性至上,追求穩(wěn)健收益有關?!睂O博表示,基本養(yǎng)老金入市不能等同於對資本市場的救贖,但確實有利於資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》出臺前,基本養(yǎng)老金只能用於銀行存款和買國債,基金貶值風險較大,因此,部分基金結余較多的地方委託投資熱情較高。但2015年國務院印發(fā)《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》之後,養(yǎng)老金投資運營出現了新的變化,一是規(guī)定“各省可預留一定支付費用後,確定具體投資額度”,為此,在目前地方經濟下行、財政增收難度加大的背景下,各地對養(yǎng)老金留存當地以支援經濟發(fā)展的意願更為強烈;二是基本養(yǎng)老金可以投資于地方政府債券,也開放了基金對重大工程、重大項目的投資。同時也允許新設機構獲取養(yǎng)老金投資運營資格。這就為地方通過自設機構運營養(yǎng)老金,以支援本地經濟發(fā)展留下了想像空間。
“對基本養(yǎng)老金而言,如果前期委託資金收益率不佳,勢必影響各地政府後續(xù)委託積極性。此外,基本養(yǎng)老金需要當期給付,且地方政府和老百姓對於資金安全性要求較高,因此,雖然設定了權益類資産投資比例30%的上限,但實際投資過程中的權益類佔比可能會維持在較低水準?!睂O博稱。
不過,據孫博預測,隨著養(yǎng)老金改革的加速,5年後養(yǎng)老金市場化規(guī)模有望接近10萬億元,其中,基本養(yǎng)老金3萬億元,全國社保基金3萬億元,企業(yè)年金2萬億元,職業(yè)年金1萬億元,個人稅延養(yǎng)老金如果能在一兩年內推出,未來也可能有5000億到1萬億元。
有媒體報道,業(yè)界熱議的個人商業(yè)養(yǎng)老保險稅收優(yōu)惠政策有望於今年落地實施,專家認為,以稅收優(yōu)惠等措施加快養(yǎng)老保險體系中“第三支柱”的發(fā)展,可以對基本養(yǎng)老保險和企業(yè)年金的不足加以補充,提高養(yǎng)老金替代率,滿足個人多層次的養(yǎng)老需求。
就此,董登新表示,提高基金的長期支撐能力,僅靠投資託管是遠遠不夠的,必須多措並舉,不斷做大養(yǎng)老金儲備,比如擴大制度覆蓋面,提高全民參保率和繳費積極性,加大國有資本劃轉社?;鸬牧Χ龋瑫r大力發(fā)展補充養(yǎng)老,併為基本養(yǎng)老保險分流減壓。此外,延遲退休,充分利用勞動力,既可應對人口老齡化,也能增強養(yǎng)老金支付能力。
1我們先看看30年前的錢現在能買什麼?
30年前,1萬元可以買很多東西了!
現在,“萬元戶”值多少錢?
北師大教授的權威學術研究報告:“255元”!
假定當年的“萬元戶”採取五年定期儲蓄不斷滾動定存,即便考慮到保值貼補,當年存入銀行的1萬元,今天充其量也難超過10萬元。
而物價還是嗖嗖嗖地漲!
養(yǎng)老要怎麼做?對於年輕人未來的養(yǎng)老問題,理財規(guī)劃一定要提前規(guī)劃。儲蓄和社保養(yǎng)老不能滿足未來養(yǎng)老,通過理財緩解養(yǎng)老壓力已經成為當下年輕人的必行之道。
給自己定一個小目標:人還沒變老,養(yǎng)老錢已安排好!
[責任編輯:李帥]