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正確理解供給側(cè)改革:看待中國經(jīng)濟擺脫“速度情結(jié)”

2016年05月23日 14:24:00  來源:人民日報海外版
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  今年以來,儘管中國經(jīng)濟整體運作平穩(wěn),但結(jié)構(gòu)性矛盾和下行壓力依然突出。這集中表現(xiàn)在部分重要指標(biāo)回升基礎(chǔ)不牢、短期波動較大、築底趨勢未明等。不過值得注意的是,一些人將對經(jīng)濟儘快走出低谷的渴盼轉(zhuǎn)嫁到供給側(cè)改革上來,希望供給側(cè)改革能讓中國經(jīng)濟取得“立竿見影”的增長效果。對此專家指出:一方面,增速隨著經(jīng)濟體體量的增大而回落是客觀規(guī)律;另一方面,供給側(cè)改革著眼于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中的深層次問題,改革過程具有長期性、複雜性等特點,要求供給側(cè)改革讓中國經(jīng)濟“迅速回升”無疑是過時思維和急躁心態(tài)的體現(xiàn)。

  增速回落符合規(guī)律

  對於任何一個經(jīng)濟體而言,經(jīng)濟增速隨著其體量的增大而回落是一個公認(rèn)的規(guī)律。

  新加坡國立大學(xué)東亞研究所教授黃朝翰近日表示,中國不可能永遠(yuǎn)以6%—7%的速度增長,沒有哪個經(jīng)濟體能夠保持這一高增長率,而“新常態(tài)”可以成為中國加快改革和對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行再平衡的一次機會?!爸袊?jīng)濟的確正在調(diào)整,以前經(jīng)濟增長是靠外力推動和勞動密集型企業(yè),現(xiàn)在則是靠內(nèi)需拉動和資本密集型企業(yè)?!秉S朝翰説。

  中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張永軍對本報記者分析指出,經(jīng)濟運作狀況表現(xiàn)為供給和需求兩個側(cè)面,總産出水準(zhǔn)是總供給和總需求耦合的結(jié)果,而供給和需求都會受到多種複雜因素的影響。將對中國經(jīng)濟回暖的期盼全部放在供給側(cè)改革上面,顯然忽視了經(jīng)濟問題的複雜性,不符合中國關(guān)於總需求調(diào)控和供給側(cè)改革的論述。

  “供給側(cè)改革要影響産出,首先要對供給能力産生影響,這需要有一個生産要素組合的過程。相對而言,供給側(cè)的調(diào)整要比需求側(cè)的調(diào)整時間更長。因此,寄希望於供給側(cè)改革取得‘立竿見影’的效果,既不符合經(jīng)濟學(xué)原理,也不切合經(jīng)濟發(fā)展的實踐經(jīng)驗。”張永軍強調(diào)。

  其實,衡量經(jīng)濟發(fā)展的尺子,從來都不只有“增速”這一把。數(shù)據(jù)顯示,今年1至4月份,採礦業(yè)和六大高耗能行業(yè)在工業(yè)中的比重繼續(xù)降低;相比之下,城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標(biāo)的44%,航空航太製造業(yè)增長27.9%,工業(yè)機器人增長24.7%,智慧電視增長25%,光電子器件、行動通訊基站設(shè)備等産品産量均實現(xiàn)兩位數(shù)增長……這些不被有“速度情結(jié)”的人所重視的深刻變化,恰恰是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所追求的方向。

  “陣痛”屬於必要成本

  在《韓非子·喻老》中,“扁鵲見蔡桓公”的故事可謂廣為人知。面對名醫(yī)扁鵲的多次善意提醒,蔡桓公卻採取了諱疾忌醫(yī)的態(tài)度,雖然回避了短期治療的陣痛,卻為日後重病纏身埋下了隱患。

  想要真正看透中國經(jīng)濟,亦需要明白“改革有陣痛、但不改革就是長痛”這個道理。中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革針對的是中國經(jīng)濟多年積累的深層次問題,是一個著力根本、放眼長遠(yuǎn)的深層次改革,不僅不會出現(xiàn)“一蹴而就”“立竿見影”的“神功效”,而且也一定會以短期“陣痛”的形式作為必要的改革成本。只是,我們可以在改革中儘量控制“陣痛”,使之能夠為經(jīng)濟社會所承受。

  “供給側(cè)改革針對的是當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展過程中需要解決的關(guān)鍵問題。首先是要去除無效、低效産能和過多的庫存;其次是通過去杠桿等方式降低經(jīng)濟運作成本,提高效率;再者是通過補上經(jīng)濟中的一些短板,擴大有效供給?!睆堄儡娬h,解決這些長期問題既要考慮國際經(jīng)濟環(huán)境的變化,也要對國內(nèi)要素條件變化的情況和程度進行深入的分析,在此基礎(chǔ)上才能制定各領(lǐng)域的具體措施。而措施要顯現(xiàn)效果也需要一定的過程和較長的時間,“陣痛”在所難免。

  紮實改革才有明天

  那麼,供給側(cè)改革究竟會對中國經(jīng)濟的未來産生怎樣的影響呢?美國財經(jīng)電視頻道CNBC報道認(rèn)為,相對較高的儲蓄水準(zhǔn),擁有可以支援投資增長的充足資金,特別是通過鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、教育和職業(yè)培訓(xùn)等措施來提高實物資本和人力資本使用效率的結(jié)構(gòu)性改革措施,都是中國經(jīng)濟今後維持相對較高增速的諸多有利條件。

  “供給側(cè)改革既然是一項系統(tǒng)工程,就需要做好整體設(shè)計,在不同階段要把握好工作的重點。既要從相對容易取得成效的領(lǐng)域先期開展工作;也要把供給側(cè)改革與擴大有效需求的措施結(jié)合起來,盡可能快地對經(jīng)濟增長産生拉動作用?!睆堄儡娬h。

  國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運指出,當(dāng)前中國經(jīng)濟上行有壓力、下行有支撐,其“韌性足、潛力足、迴旋餘地大”的基本面沒有改變。未來,只要堅持推進結(jié)構(gòu)性改革,加大培育新動能,儘快完成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型週期,中國經(jīng)濟還是會保持中高速增長。

  中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授張鐵剛對本報記者表示,在經(jīng)濟學(xué)中,短期主要看總需求,中長期主要看總供給,二者之間存在一個平衡點,並不矛盾。不應(yīng)把供給側(cè)和需求側(cè)割裂開來,以短期思維看待中長期改革。“例如,目前我國民間經(jīng)濟還相對低迷,供給側(cè)改革就是要呵護民間經(jīng)濟活力,進而改善中長期增長動力及預(yù)期。而正確認(rèn)識這種短、中、長期的關(guān)係,還需要全社會進一步凝聚共識?!睆堣F剛説。本報記者 王俊嶺

[責(zé)任編輯:袁楚]

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