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中國通用航空迎重大發(fā)展機(jī)遇 萬億元市場如何抓住

2016年05月23日 09:25:00  來源:新華網(wǎng)
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  新華社上海5月22日電 題:我國通用航空迎來重大發(fā)展機(jī)遇 萬億元市場如何抓住?

  新華社記者賈遠(yuǎn)琨、王鶴

  國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)於促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,釋放了我國大力發(fā)展通用航空業(yè)的政策信號。發(fā)展通用航空意義何在?會帶來哪些投資機(jī)會?記者採訪的專家認(rèn)為,通用航空兼具生産工具和消費(fèi)品特徵,將服務(wù)於我國數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,此輪發(fā)展規(guī)模將達(dá)萬億元以上。

  通用航空業(yè)有多大市場?

  通用航空不同於民航運(yùn)輸,主要針對特殊的航空飛行需求,比如農(nóng)林播撒、緊急救援、警用醫(yī)用,也包括經(jīng)營性的商業(yè)用途。

  我國的通用航空業(yè)才剛剛起步,與發(fā)達(dá)國家相比,無論在飛機(jī)數(shù)量、産業(yè)規(guī)模還是在應(yīng)用實(shí)踐等方面,都存在巨大差距。

  國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,我國通用機(jī)場僅300余個(gè),通用航空企業(yè)281家,在冊通用航空器1874架,2015年飛行量達(dá)73.2萬小時(shí)。

  “目前全球有36.5萬架通用飛機(jī),其中美國擁有22萬架左右,佔(zhàn)據(jù)全球總量的60%以上,而我國的GDP和國土面積與美國相當(dāng),登記在冊的通用航空飛機(jī)卻僅為美國的0.8%左右?!碧旖蛑刑煜枰砗娇湛萍加邢薰究偨?jīng)理包俊成介紹説。

  此次國務(wù)院辦公廳發(fā)文明確了通用航空發(fā)展的具體目標(biāo),到2020年全國建成500個(gè)以上通用機(jī)場,通用航空器達(dá)到5000架以上,年飛行量200萬小時(shí)以上。這還僅僅是國家規(guī)劃,不包括地方規(guī)劃。這即是政府拉動(dòng)投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手,更是對市場需求的回應(yīng)。

  據(jù)國金證券測算,從建造單價(jià)來看,地方級和基礎(chǔ)級通用機(jī)場約為5000萬元至7000萬元;國家級機(jī)場和區(qū)域級機(jī)場工程造價(jià)浮動(dòng)較大,一般在3億元至20億元。以1億元平均單價(jià)進(jìn)行估算,機(jī)場建設(shè)規(guī)模將達(dá)2000億元以上。

  東吳證券分析認(rèn)為,通用航空的傳統(tǒng)需求主要以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、飛行培訓(xùn)等服務(wù)市場為主,其市場需求增長比較穩(wěn)定。而未來隨著我國高收入人群的不斷增長,其通勤、公務(wù)出行將催生對高端運(yùn)輸直升機(jī)、公務(wù)機(jī)的需求。預(yù)計(jì)單整機(jī)製造領(lǐng)域的市場空間即超過2000億元。

  上?;艨颂窖蠊珓?wù)航空地面服務(wù)有限公司副總經(jīng)理陸迅認(rèn)為,由飛機(jī)製造、運(yùn)營、託管、人員培訓(xùn)等諸多環(huán)節(jié)構(gòu)成的通用航空産業(yè)整體規(guī)模將超過1萬億元。

  哪些領(lǐng)域有“淘金”機(jī)會?

  記者採訪了解到,近年來,地方政府、金融資本、大型國企、民營企業(yè)、外資企業(yè)等不同投資主體,已經(jīng)紛紛參與了中國通航産業(yè)的發(fā)展。比如,民生金融租賃2014年收購中信通航噴氣式公務(wù)機(jī)運(yùn)營業(yè)務(wù),成立了民生國際通航公司,並增加了適合開展包機(jī)業(yè)務(wù)的直升機(jī)産品;還有不少資本瞄準(zhǔn)了FBO(固定基地運(yùn)營者)、維修、機(jī)場、FSS(低空空域開放必不可少的安全保障基礎(chǔ)設(shè)施)等産業(yè);一些地方政府投資建設(shè)通用航空産業(yè)園。

  據(jù)中國民航管理幹部學(xué)院通用航空係副教授于一介紹,通用航空業(yè)具有龐大的産業(yè)鏈,投資拉動(dòng)效應(yīng)一般為1:10,就業(yè)帶動(dòng)比為1:12。因此,除機(jī)場建設(shè)、飛機(jī)製造、應(yīng)用等,人員培訓(xùn)、設(shè)備製造和運(yùn)營管理等領(lǐng)域都將迎來廣闊的發(fā)展前景。

  具體來説,從人才缺口看,人員培訓(xùn)將擁有巨大的市場需求。根據(jù)國金證券的報(bào)告預(yù)測,僅飛行員一項(xiàng)缺口就很大。到2020年,按照整個(gè)行業(yè)對飛機(jī)和直升機(jī)的需求總和將超過10000架來計(jì)算,若按照每架飛機(jī)(直升機(jī))配置2名飛行員,則需要20000名飛行員,保守估計(jì)飛行員缺口在15000人以上。還有製造業(yè)、地勤服務(wù)等的人才缺口。

  從空港設(shè)備、空港系統(tǒng)、雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)需求看,總投資將超百億元??展芟到y(tǒng)成本一般佔(zhàn)機(jī)場建設(shè)總成本的1%至1.5%,按機(jī)場建設(shè)總規(guī)模3000億元計(jì)算,空管系統(tǒng)市場空間將達(dá)到30億元至45億元;此外,還有空港設(shè)備、二次雷達(dá)系統(tǒng)都將會有超百億元的潛在市場。

  另外,運(yùn)營、維修、租賃等是通用航空進(jìn)一步發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。根據(jù)美國近些年的數(shù)據(jù)顯示,這三項(xiàng)産出是通航製造業(yè)總産出的1.9倍左右??紤]到我國通用航空是發(fā)展初期,以1:1為參考標(biāo)準(zhǔn),未來通航製造規(guī)模按4000億元計(jì)算,這三類業(yè)務(wù)潛在産值將超過4000億元。

  有哪些繞不開的難題要解決?

  專家認(rèn)為,當(dāng)前我國發(fā)展通用航空業(yè),應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、社會價(jià)值大的領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展,即基本公益性服務(wù),其次是商業(yè)大眾市場,最終撬動(dòng)巨量投資和市場需求。

  中國民航管理幹部學(xué)院通用航空系主任呂人力介紹,各國在支援發(fā)展通用航空業(yè)時(shí),均以應(yīng)急救援、醫(yī)療急救、文化體育以及偏遠(yuǎn)區(qū)域交通等公益性服務(wù)作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。

  當(dāng)然,政府主導(dǎo)的社會公益服務(wù)畢竟規(guī)模有限,只能啟動(dòng)市場,通用航空要實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展最終還是要走入商業(yè)和大眾市場。

  但是,要發(fā)展通用航空業(yè),擴(kuò)大市場化應(yīng)用,臨空域管理、通航審批、監(jiān)管機(jī)制等,將是繞不開的難題。

  在空域管理方面,北京市法學(xué)會航空法學(xué)研究會會長董念清表示,空域作為國家的重要資源,應(yīng)該確保其安全、有序、高效率的使用。建議在國家層面統(tǒng)籌空域資源的有效使用,建立軍方和民航協(xié)調(diào)統(tǒng)一的空域管理體制,通過國家立法確定和平時(shí)期和戰(zhàn)時(shí)兩種情況下的不同管理方法,建立適應(yīng)運(yùn)輸航空、通用航空和軍事航空和諧發(fā)展的空域制度。

  在通航審批方面,雖然近些年來經(jīng)民航管理部門的努力,審批效率已有大大提高,但要提高或保證通用飛機(jī)的飛行效率,還需在規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)體系健全、運(yùn)營服務(wù)規(guī)範(fàn)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)。

  針對通用航空會否干擾運(yùn)輸航空,在安全管理上會否帶來新的風(fēng)險(xiǎn)的質(zhì)疑,國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)産業(yè)司副司長任虹表示,未來將充分運(yùn)用移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代資訊技術(shù)以及民航安全先進(jìn)技術(shù),提升通用航空器地面和空中活動(dòng)的監(jiān)控、追蹤和保障能力,以建立健全軍地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,確保飛行和空防安全。

[責(zé)任編輯:袁楚]

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