自2002年以來，中國對(duì)外共簽署14個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，涉及22個(gè)國家和地區(qū)，初步搭建起周邊的自由貿(mào)易平臺(tái)和全球自由貿(mào)易網(wǎng)路。中國有超過三分之一的貿(mào)易是在優(yōu)惠的關(guān)稅下與自貿(mào)夥伴開展的。此外，中國還正在積極推進(jìn)8個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定談判。中國與有關(guān)各方積極推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)不斷升級(jí)，進(jìn)而向高水準(zhǔn)、寬領(lǐng)域發(fā)展的舉措，為提升貿(mào)易自由化和便利化水準(zhǔn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有重要意義

　　在不久前于秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，中國分別與紐西蘭、智利宣佈啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判，與秘魯宣佈啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定升級(jí)研究。中國與有關(guān)各方積極推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)不斷升級(jí)，進(jìn)而向高水準(zhǔn)、寬領(lǐng)域發(fā)展的舉措，對(duì)提升貿(mào)易自由化和便利化水準(zhǔn)具有重要意義。

　　自2002年以來，中國對(duì)外共簽署14個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，涉及東盟、新加坡、紐西蘭、智利、秘魯、韓國、澳大利亞等22個(gè)國家和地區(qū)，初步搭建起周邊的自由貿(mào)易平臺(tái)和全球自由貿(mào)易網(wǎng)路。中國與22個(gè)自貿(mào)夥伴間的貨物貿(mào)易額佔(zhàn)到中國對(duì)外貨幣貿(mào)易總額的38%，換句話説，中國有超過三分之一的貿(mào)易是在優(yōu)惠的關(guān)稅下與自貿(mào)夥伴開展的。此外，中國還正在積極推進(jìn)8個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定談判。如果這些自貿(mào)區(qū)全部建成，中國自由貿(mào)易夥伴將躍升至35個(gè)，大體涵蓋中國對(duì)外貿(mào)易的50%。

　　近年來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，全球貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭遇阻，貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化風(fēng)潮給全球範(fàn)圍內(nèi)的自貿(mào)合作帶來很大障礙。英國經(jīng)濟(jì)政策研究中心發(fā)佈的《全球貿(mào)易預(yù)警》報(bào)告顯示，作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體的美國，2008年至2016年對(duì)其他國家採取了600多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施，僅2015年就採取了90項(xiàng)。同一時(shí)期，中國是全球受貿(mào)易保護(hù)措施傷害最重的國家。2015年，中國貨物貿(mào)易全球第一、服務(wù)貿(mào)易全球第一、對(duì)外投資流量全球第二、利用外資全球第三，開放型經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)實(shí)力遠(yuǎn)在世界大多數(shù)國家之上，面臨的壓力在全球也是最大的。

　　這種局面，不僅使傳統(tǒng)貨物貿(mào)易和投資面臨更大的開放壓力、規(guī)則領(lǐng)域面臨更多挑戰(zhàn)，也促使我國與相關(guān)自貿(mào)夥伴有著更多的開放訴求。面對(duì)困難與挑戰(zhàn)，更需要用積極的應(yīng)對(duì)措施推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)並引領(lǐng)其不斷升級(jí)。

　　首先，要加快建設(shè)高水準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)。這不僅有利於我國進(jìn)一步提升開放合作水準(zhǔn)，助推“一帶一路”戰(zhàn)略，對(duì)我國參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、以對(duì)外開放促進(jìn)國內(nèi)改革和發(fā)展、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系，也都具有重要意義。

　　其次，加強(qiáng)與相關(guān)自貿(mào)夥伴協(xié)商，以負(fù)面清單管理模式推動(dòng)貿(mào)易自由化和便利化的實(shí)現(xiàn)。去年簽署的中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定承諾，未來將以負(fù)面清單方式開展第二階段服務(wù)貿(mào)易和投資談判，我國有關(guān)部門也正在積極開展服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的梳理。

　　再次，將新規(guī)則議題納入自貿(mào)協(xié)定，也有助於推動(dòng)自貿(mào)區(qū)升級(jí)。比如，中韓、中澳、中瑞最新自貿(mào)協(xié)定就將納入智慧財(cái)産權(quán)、環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府採購等規(guī)則議題。而在中國和秘魯自貿(mào)協(xié)定升級(jí)研究中，規(guī)則議題也將是主要內(nèi)容。

　　在新時(shí)期，中國主動(dòng)對(duì)接、積極參與制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的願(yuàn)望和能力將不斷提升，客觀上要求中國積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、不斷提升自貿(mào)區(qū)水準(zhǔn)。相信有了中國與相關(guān)貿(mào)易夥伴的共同努力，必將建立更多更高水準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：馮其予）