京津冀協(xié)同發(fā)展,不在一域而在全局,不謀短期而謀長遠,其關鍵在於協(xié)同創(chuàng)新,依靠創(chuàng)新驅動提供強大動力,依託技術、資本、市場等紐帶,打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。從2月20日起,《河北日報》推出“京津冀協(xié)同發(fā)展調研行”系列報道,記錄三地貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的做法、成效。三年來,河北省主動與京津共建創(chuàng)新平臺、共用創(chuàng)新資源,不斷提升對京津創(chuàng)新要素的承載力,從發(fā)展眾創(chuàng)空間到謀建協(xié)同創(chuàng)新平臺,建設各類眾創(chuàng)空間200余家,吸引了1300多家京津高新技術企業(yè)落戶河北,在協(xié)同創(chuàng)新上不斷邁出新步伐,一條“京津研發(fā)、河北轉化”的創(chuàng)新鏈條正加速形成。
創(chuàng)新,是引領發(fā)展的第一動力,協(xié)同創(chuàng)新則是引領京津冀協(xié)同發(fā)展的動力引擎,強調的是京津冀三地之間共同協(xié)助、相互補充、配合協(xié)作,加快打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,共同打造引領全國、輻射周邊的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地,提升區(qū)域發(fā)展整體水準。從根本上講,協(xié)同創(chuàng)新是一種致力於京津冀三地相互取長補短的智慧行為。習近平總書記指出:“京津冀協(xié)同發(fā)展根本要靠創(chuàng)新驅動,要形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系,整合創(chuàng)新資源,以彌合發(fā)展差距、貫通産業(yè)鏈條、重組區(qū)域資源?!边@一重要論述為京津冀協(xié)同創(chuàng)新明確了努力方向和基本任務,唯有讓協(xié)同創(chuàng)新的引擎轟轟響起來,才能不斷為京津冀協(xié)同發(fā)展注入新動能,增添新活力。
京津冀協(xié)同發(fā)展,不是“一個人的遊戲”,三地都要牢固樹立起“一盤棋”的發(fā)展意識,不僅需要著眼全局來謀劃,更需要在全局中看清、找準自己的位置,履行好自己的職責?!安恢\全局者,不足以謀一域”,京津冀三地同屬京畿重地,地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,更重要的是人才資源密集、創(chuàng)新要素富集,但長期以來,在傳統(tǒng)的行政管理體制下,京津冀三地條塊分割、各自為戰(zhàn),成為京津冀協(xié)同發(fā)展的主要思想障礙之一。僅從産業(yè)結構分析來看,京津冀三地差異過大,北京進入了服務業(yè)為主的階段,天津與河北第二産業(yè)仍然佔比較大,如果各自孤立發(fā)展,就很難形成配合,打造協(xié)同創(chuàng)新共同體也只能淪為空談。從這一點來看,要讓協(xié)同創(chuàng)新的引擎轟轟響起來,就要拆除發(fā)展理念上的藩籬,自覺打破“一畝三分地”的思維定式,推動各種生産要素自由流動和優(yōu)化配置,誰先跳出“一畝三分地”,誰就能加快創(chuàng)新發(fā)展,誰也就能更好地種好“一畝三分地”。
當前,河北正處於重大歷史機遇最為集中的時期,處於各種優(yōu)勢最能有效釋放的時期,處於新舊動能轉換最為緊要的時期,處於發(fā)展跨越提升最為有利的時期,特別是中央大力推進京津冀協(xié)同發(fā)展,從國家層面佈局展開一批重大歷史性工程,比如,北京非首都功能集中承載地建設、北京城市副中心建設、北京新機場臨空經濟區(qū)建設、北京攜手張家口承辦冬奧會、國家推動環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等,都將給河北帶來不可估量的發(fā)展勢能。因此,我們要立足構建協(xié)同創(chuàng)新共同體,搞好與京津的精準對接、深度對接,推進京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設,強化科技創(chuàng)新應用和示範推廣能力,深化協(xié)同發(fā)展體制改革,支援重點區(qū)域、重要領域、重大平臺先行先試,真正建設好集中承載地和戰(zhàn)略合作平臺,有效吸引京津創(chuàng)新成果到河北孵化轉化,以協(xié)同創(chuàng)新推進走好加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升的發(fā)展新路。
毋庸諱言,京津冀協(xié)同發(fā)展,絕非簡單的産業(yè)對接,而是要打造基於創(chuàng)新資源、産業(yè)優(yōu)勢和實際需求的協(xié)同創(chuàng)新共同體。但河北是京津冀三地中明顯的“短板”,而科技創(chuàng)新又是河北最大的“短板”,主要體現在産業(yè)結構偏重,品質效益較低,新興産業(yè)發(fā)展不足,科技創(chuàng)新和成果轉化能力不強,新舊動能轉換不快。如果科技創(chuàng)新問題解決不好,發(fā)展動力不加快轉換,協(xié)同創(chuàng)新就很難做到。因此,要讓協(xié)同創(chuàng)新的引擎轟轟響起來,當務之急就是要千方百計加快補齊科技創(chuàng)新這一“短板”,知恥後勇、奮起直追,以産學研協(xié)同創(chuàng)新為主要形式,借助北京研發(fā)的“大腦”功能,加強與京津進行關鍵技術的聯合攻關和整合應用,推進京津科技成果加速在河北落地轉化。僅在2016年,河北吸納京津技術成交額就達到93.2億元,是2013年的2.4倍,年均增長33.9%,京津冀區(qū)域內創(chuàng)新要素的再配置大潮已初現端倪,京津科技創(chuàng)新要素正向河北加速聚集,協(xié)同創(chuàng)新的引擎已經發(fā)出值得期待的轟鳴。
“明者因時而變,知者隨事而制。”在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下,從“一畝三分地”到“一盤棋”的理念統(tǒng)一,從“軌道上的京津冀”到“藍天下的京津冀”的協(xié)同發(fā)展,從科技合作到高端産業(yè)的精準對接,京津冀協(xié)同創(chuàng)新的大格局正在形成,而河北未來的發(fā)展,關鍵在創(chuàng)新,出路在創(chuàng)新,潛力也在創(chuàng)新。因此,我們必須以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、爭一流的使命感,讓協(xié)同創(chuàng)新的引擎轟轟響起來,向創(chuàng)新要動力,向創(chuàng)新要活力,向創(chuàng)新要潛力,走進協(xié)同發(fā)展的春天。
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