□　辛　聲

　　就在中央宣佈建立雄安新區(qū)不久,全國各地房地産開發(fā)商蜂擁而至,準(zhǔn)備在雄安新區(qū)進(jìn)行房地産開發(fā)。中央政府未雨綢繆,先行凍結(jié)當(dāng)?shù)氐耐恋亻_發(fā)和房地産交易項(xiàng)目,這就使得雄安新區(qū)避免重蹈房地産經(jīng)濟(jì)陷阱的覆轍。

　　中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)大多被房地産綁架,很多城市把房地産作為支柱産業(yè),試圖通過發(fā)展房地産業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。事實(shí)證明,這樣做在短期內(nèi)可以産生立竿見影的效果。但是從長期來看,由於大量財(cái)富集中在房地産領(lǐng)域,結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)城市的經(jīng)營成本不斷提高,居民的消費(fèi)成本不斷增加,城市經(jīng)濟(jì)缺乏活力,企業(yè)缺乏競爭力。雄安新區(qū)必須避開房地産陷阱,防止房地産價(jià)格不斷上漲導(dǎo)致城市建設(shè)成本迅速增加。政府之所以在宣佈開發(fā)雄安新區(qū)的同時(shí)凍結(jié)當(dāng)?shù)氐姆康禺b市場,實(shí)際上是借鑒新加坡的模式,試圖通過建設(shè)大量的廉租房,解決當(dāng)?shù)鼐用竦淖》繂栴}。假如中國政府在雄安新區(qū)建設(shè)過程中能汲取新加坡城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),禁止任何企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行房地産炒作,那麼這不僅有利於緩解首都北京的壓力,而且更重要的是,為中國未來城鎮(zhèn)化發(fā)展開闢一條新的道路。

　　新加坡是一個(gè)著名的港口城市,依託傳統(tǒng)的地理區(qū)位優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是,新加坡資源匱乏,水資源都無法實(shí)現(xiàn)自給自足。雄安新區(qū)面臨同樣的問題。雄安新區(qū)除了成為首都的功能區(qū),吸引國有大型企事業(yè)單位特別是高等院校和科研機(jī)構(gòu)之外,還必須有自己的經(jīng)濟(jì)産業(yè),因?yàn)橹挥羞@樣,才能確保整個(gè)城市充滿勃勃生機(jī)。換句話説,雄安新區(qū)雖然是中央建立的首都功能區(qū),但是其自身的發(fā)展不能依靠輸血,這座城市必須具備自我造血功能,因此,雄安新區(qū)必須選擇資源利用相對較少、對環(huán)境破壞相對較小的産業(yè)作為發(fā)展項(xiàng)目。從目前的情況來看,雄安新區(qū)會把生命技術(shù)、晶片技術(shù)、金融服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)、旅遊休閒服務(wù)和會議展覽服務(wù)作為自己發(fā)展的主要産業(yè),通過發(fā)展生命科學(xué)技術(shù),在基因組合以及基因技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域創(chuàng)造財(cái)富,依靠晶片生産技術(shù)為中國未來物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)零部件,通過建立金融中心和中央企業(yè)投資總部發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕鹑诋b業(yè)和總部經(jīng)濟(jì),充分利用高等院校的自我發(fā)展能力探索高等院校特別是著名高等院校股份化或者自主發(fā)展的道路,通過發(fā)展健康醫(yī)療産業(yè)為中國老齡化的到來做好充分的準(zhǔn)備,通過發(fā)展保健服務(wù)為中國未來人口健康積累有益經(jīng)驗(yàn),通過發(fā)展旅遊休閒服務(wù)讓這座城市真正成為首都的後花園。

　　雄安新區(qū)首先需要做好的是整體規(guī)劃,解決城市發(fā)展可能遇到的各種問題。當(dāng)前華北地區(qū)面臨的最大問題就在於水資源匱乏,能否把雄安新區(qū)變成一個(gè)節(jié)水的現(xiàn)代化大都市,需要城市設(shè)計(jì)專家進(jìn)行整體構(gòu)思。雄安新區(qū)地?zé)豳Y源豐富,如何在充分利用地?zé)豳Y源和溫泉的基礎(chǔ)上減少冬季取暖的碳排放,如何在發(fā)展休閒旅遊産業(yè)的過程中盡可能地減少環(huán)境污染,所有這些都需要城市設(shè)計(jì)專家進(jìn)行整體規(guī)劃。

　　其次,還要充分發(fā)揮政府與社會資本合作的制度優(yōu)勢。深圳之所以能快速發(fā)展,是因?yàn)槌浞职l(fā)揮了政府與社會資本合作的制度優(yōu)勢,一方面充分發(fā)揮了政府在資源配置中的重要作用,另一方面充分發(fā)揮了市場在資源配置中的決定性作用。雄安的建設(shè)中如果能充分運(yùn)用政府與社會資本合作模式,就可以有效地解決政府配置資源産生的問題?？偠灾?雄安新區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為政府與社會資本合作的典範(fàn),應(yīng)當(dāng)成為民營資本參與城市建設(shè)的契機(jī),應(yīng)當(dāng)成為政府主導(dǎo)改革模式轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇,應(yīng)當(dāng)成為中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力。

　　對這座華北平原上的城市寄予厚望是自然而然的。這座城市的建設(shè)不僅可以有效地改變北京、天津、河北之間的關(guān)係,而且更主要的是,可以改變首都的面貌,可以讓中國的北方地區(qū)發(fā)展重新成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,成為中國城鎮(zhèn)化的火車頭。