国产精品亚洲综合久久,久久6久久66热这里只是精品,日本免费午夜成人福利剧院,精品人妻在线无码

ad9_210*60
關鍵詞:
臺灣網  >  經貿  >   經濟觀察

分享經濟交易翻番至3.45萬億 發(fā)改委等8部委放寬準入

2017年07月04日 09:11:11  來源:每日經濟新聞
字號:    

  3.45萬億! 分享經濟交易翻番 八部委把準入放寬

  分享經濟正無所不在地改變著我們的生活方式,也改變著經濟的運作軌跡。如何更好規(guī)範和發(fā)展分享經濟也引起社會普遍關注。

  7月3日,國家發(fā)改委等八部委印發(fā)《關於促進分享經濟發(fā)展的指導性意見》(以下簡稱《意見》)。《每日經濟新聞》記者發(fā)現,這份指導性意見鮮明的特點就在於提出破除不適應分享經濟發(fā)展的舊管制辦法,進一步取消或放寬資源提供者市場準入條件限制,審慎出臺新的市場準入政策。

  對分享經濟當前出現的諸如損壞車輛、安全風險等難題,《意見》提出,科學合理界定平臺企業(yè)、資源提供者和消費者的權利、責任及義務,引導平臺企業(yè)建立健全消費者投訴和糾紛解決機制等。

  將出臺新的市場準入政策

  共用單車、網約車等分享經濟模式悄然改變著我們的生活。面對百花齊放的共用模式,要説出什麼是分享經濟也並非易事。

  《意見》認為,分享經濟在現階段主要表現為利用網路資訊技術,通過網際網路平臺將分散資源進行優(yōu)化配置,提高利用效率的新型經濟形態(tài)。

  今年2月,國家資訊中心分享經濟研究中心發(fā)佈的《中國分享經濟發(fā)展報告2017》顯示,2016年我國分享經濟市場交易額達到3.45萬億,同比增長103%,預計未來幾年我國分享經濟仍將保持年均40%左右的高速增長。

  面對新生事物,是任其自由生長還是由政府先制定規(guī)範?這既影響仍在探索中的分享經濟能否發(fā)展壯大,也考驗政府的管理水準。

  正如《意見》開篇所提到的,分享經濟發(fā)展也面臨著認識不統(tǒng)一、制度不適應、保障不健全等諸多問題和挑戰(zhàn)。

  有行業(yè)人士向《每日經濟新聞》記者提到,部分城市的網約車管理細則對司機戶籍、車輛軸距、排量、準入年限,甚至攬客區(qū)域進行了規(guī)定,在許多方面背離了分享經濟的內在要求,政策對分享經濟往往是規(guī)範的多、鼓勵發(fā)展的少。

  《意見》明確指出:“避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài),破除行業(yè)壁壘和地域限制。清理規(guī)範制約分享經濟發(fā)展的行政許可、商事登記等事項,進一步取消或放寬資源提供者市場準入條件限制,審慎出臺新的市場準入政策?!?/p>

  審慎制定準入標準並不是不要標準,而是需要區(qū)別對待,分類細化管理,避免一刀切。對於與人民生命財産安全、社會穩(wěn)定、文化安全、金融風險等密切相關的業(yè)態(tài)和模式,《意見》則提出要嚴格規(guī)範準入條件。

  在監(jiān)管方面,《意見》還提到,加強釋法、修法工作,按程式及時調整不適應分享經濟發(fā)展和管理的法律法規(guī)與政策規(guī)定,不斷優(yōu)化法律服務。

  上述業(yè)內人士向《每日經濟新聞》記者表示:“對於分享經濟這樣的新生事物,政府需要做到審慎監(jiān)管、底線監(jiān)管、事後監(jiān)管和協(xié)調監(jiān)管?!?/p>

  意見合理界定權責義務

  共用經濟發(fā)展的難點,一方面來自制度不適應、舊的管理辦法不適應新事物,另一方面也來自分享經濟自身規(guī)則不健全、安全風險等一系列“成長的煩惱”。

  共用單車方便出行,但是車輛被盜、毀壞的現象時有發(fā)生。近日,一家共用單車企業(yè)宣佈倒閉,原因之一竟是因為車輛丟失嚴重。網約車安全事故也時有見諸網端,消費者人生、財産安全受到侵害。

  企鵝智庫的一項調查也顯示,39.9%的受訪者對拼車服務的安全有所顧慮;在私廚服務領域,69.1%的受訪者表示不信任陌生人,18.9%受訪者擔心食品安全。

  《意見》提出,根據分享經濟的不同形態(tài)和特點,科學合理界定平臺企業(yè)、資源提供者和消費者的權利、責任及義務,明確追責標準和履責範圍。

  《意見》提出了分享經濟的上述參與者各自的權利責任。平臺企業(yè)應建立相應規(guī)則,嚴格落實網路主體資格審查,保護消費者合法權益,積極協(xié)助政府監(jiān)督執(zhí)法和權利人維權。資源提供者應履行資訊公示義務,積極配合相關調查。消費者應依法合規(guī)使用分享資源。

  對於消費者權益受損的問題,《意見》也提到,引導平臺企業(yè)建立健全消費者投訴和糾紛解決機制,鼓勵行業(yè)組織依法合規(guī)探索設立分享經濟用戶投訴和維權的第三方平臺。

  除了指導性意見,《意見》也提出鼓勵分享經濟發(fā)展的措施。例如,完善相關配套政策,加大政府部門對分享經濟産品和服務的購買力度,擴大公共服務需求。在城鄉(xiāng)用地佈局和公共基礎設施規(guī)劃建設中,充分考慮分享經濟發(fā)展需求,研究完善適合分享經濟特點的稅收徵管措施等。

[責任編輯:郭曉康]

特別推薦
點擊排名
聚焦策劃
  • 
    <small id="mmm0m"></small>
  • <tfoot id="mmm0m"></tfoot>
  • <sup id="mmm0m"></sup>