農(nóng)産品價(jià)格大起大落，損害的不只是生産者的利益，更會(huì)影響消費(fèi)者的日常生活。因此，需進(jìn)一步提高資訊預(yù)警準(zhǔn)確度，構(gòu)建全産業(yè)鏈上各種農(nóng)産品供求預(yù)警系統(tǒng)。並加快農(nóng)業(yè)生産結(jié)構(gòu)的調(diào)整，儘快改變大而不強(qiáng)、低端同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀。這樣才能讓生産者有賺頭，讓消費(fèi)者得實(shí)惠——

　　近期，不少大宗農(nóng)産品價(jià)格一路走低，其中蔬菜價(jià)甚至跌破採(cǎi)摘成本價(jià)。農(nóng)産品價(jià)格大起大落，不僅嚴(yán)重?fù)p害生産者的利益，也會(huì)嚴(yán)重影響消費(fèi)者生活。那麼，如何有效防止大宗農(nóng)産品價(jià)格大起大落呢？

　　逆向操作也賠錢

　　農(nóng)産品隨行就市，盲目跟風(fēng)多半要賠錢。北京新發(fā)地農(nóng)副産品批發(fā)市場(chǎng)生菜區(qū)經(jīng)銷商梅老四就吃過(guò)盲目跟風(fēng)的大虧。去年生菜行情好，每斤批發(fā)價(jià)能賣到6元。入冬後，梅老四向河北固安菜農(nóng)下了訂單，按每棵小苗4元預(yù)定了10000多棵大棚生菜。誰(shuí)知今年南方生菜大批上市後，新發(fā)地生菜價(jià)格一路走低。最終每斤只賣到1.5元。“這個(gè)價(jià)連採(cǎi)摘的成本都不夠，真是虧死了”。

　　近年來(lái)，蔥、姜、蒜等小宗農(nóng)産品價(jià)格如坐過(guò)山車一樣大起大落，蘋(píng)果、豬肉、雞蛋等大宗農(nóng)産品行情寬幅波動(dòng)，背後都能看到盲目跟風(fēng)擴(kuò)大生産的影子。在吃過(guò)多次盲目跟風(fēng)虧之後，一些經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始逆向操作——在行情低迷時(shí)擴(kuò)産，以博取下一輪牛市的超額收益。

　　存欄生豬8000頭的湖北省蘄春縣振農(nóng)實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)胡基政就這樣嘗試過(guò)。豬價(jià)上一輪下跌週期始於2012年2月份，持續(xù)下跌兩年之後，養(yǎng)殖戶普遍虧損纍纍。按照往常經(jīng)驗(yàn)，下跌週期一般約兩年，之後將是盈利豐厚的上升週期。於是，2014年4月份，胡基政借到一筆錢，果斷地將本地倒閉的中小養(yǎng)豬場(chǎng)生豬全部買下來(lái)。誰(shuí)知行情並未如期反轉(zhuǎn)，扛了半年之後，胡基政只得將抄底收購(gòu)的生豬全部虧本賣出。

　　“熊市之後就是牛市，現(xiàn)在很多人都明白這個(gè)道理，改盲目跟風(fēng)為逆向佈局。問(wèn)題是，當(dāng)一大批人都逆向操作時(shí)，新的産能過(guò)剩就産生了。”北京新發(fā)地農(nóng)副産品批發(fā)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)部經(jīng)理劉通表示，因逆向操作而賠錢的人，在新發(fā)地農(nóng)副産品供應(yīng)商中為數(shù)不少。

　　資訊預(yù)警很重要

　　盲目跟風(fēng)者賠錢，逆向操作者也賠錢，原因是掌握的市場(chǎng)資訊不準(zhǔn)確。以為後續(xù)還有大行情，實(shí)際上即將面臨供過(guò)於求；以為同行紛紛退出，實(shí)際上有一大批人正在進(jìn)場(chǎng)。

　　為指導(dǎo)生産者合理安排生産，農(nóng)業(yè)部門在資訊預(yù)警方面做了大量工作。比如，在蔬菜生産方面，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)580個(gè)主産縣設(shè)立了資訊監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在農(nóng)副産品價(jià)格方面，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)500個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立了監(jiān)測(cè)點(diǎn)。上述監(jiān)測(cè)點(diǎn)採(cǎi)集的資訊當(dāng)天就能在農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)上看到。

　　除農(nóng)業(yè)部之外，商務(wù)部、發(fā)改委等政府部門和地方政府部門近年來(lái)都建立了農(nóng)産品管理數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)站等媒體定期發(fā)佈預(yù)警資訊。

　　然而，實(shí)際運(yùn)作中，卻存在資訊準(zhǔn)確度欠佳、實(shí)用性不夠、推送難到位等問(wèn)題。例如，2015年按北京夏季蔬菜主産地河北省張家口農(nóng)業(yè)部門發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)丶芏狗N植面積比上年增加不少。但劉通認(rèn)為張家口架豆播種面積顯著減少，預(yù)判北京夏季架豆價(jià)格將明顯上漲，其依據(jù)是當(dāng)?shù)胤N架豆所用的竹竿上年供不應(yīng)求，2015年卻滯銷了。果然，2015年8月份第一週，北京新發(fā)地架豆批發(fā)價(jià)比2014年平均高出205.56%。

　　農(nóng)戶生産隨意性很大，基層農(nóng)業(yè)部門人手有限，要確保數(shù)據(jù)採(cǎi)集高度準(zhǔn)確確實(shí)很難。農(nóng)業(yè)部蔬菜市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警首席專家孔繁濤建議，主産區(qū)有關(guān)部門可持續(xù)深入開(kāi)展蔬菜種植意願(yuàn)調(diào)查，將調(diào)控關(guān)口前移，提前研判蔬菜市場(chǎng)供需形勢(shì)，利用網(wǎng)際網(wǎng)路、手機(jī)APP、電視、報(bào)紙等手段，及時(shí)發(fā)佈監(jiān)測(cè)預(yù)警與市場(chǎng)供需資訊，有效引導(dǎo)菜農(nóng)理性安排生産。

　　“現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)一般以部門業(yè)務(wù)為中心，容易造成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)成為部門行為，而非整個(gè)農(nóng)業(yè)管理行為，不能充分發(fā)揮有效的預(yù)警作用。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資訊研究所國(guó)際情報(bào)研究室副研究員朱增勇建議説，應(yīng)整合完善農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委等政府部門和地方政府部門的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，構(gòu)建全産業(yè)鏈的各種農(nóng)産品供求預(yù)警系統(tǒng)。

　　供給側(cè)改革是關(guān)鍵

　　要從根本上解決部分農(nóng)産品供需失衡、價(jià)格大起大落的問(wèn)題，還得依靠深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，儘快改變大而不強(qiáng)、低端同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀。

　　在農(nóng)産品消費(fèi)需求量大致穩(wěn)定的情況下，決定價(jià)格波動(dòng)的主要因素是供給。以今年價(jià)格深度下跌的蔬菜為例，由於種糧收益偏低，近年來(lái)不少地方將鼓勵(lì)農(nóng)民改種蔬菜作為一項(xiàng)富民工作來(lái)抓，以致不少蔬菜品種供過(guò)於求。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)蔬菜播種面積2200萬(wàn)公頃，比2006年的1663.9萬(wàn)公頃擴(kuò)張了32%。早在2014年，我國(guó)蔬菜年産量就超7億噸，每人平均年佔(zhàn)有量1000多斤，均居世界第一，産銷量佔(zhàn)全球市場(chǎng)份額50%以上，但低端産品供給過(guò)剩，綠色、有機(jī)等高端産品嚴(yán)重不足，季節(jié)性、區(qū)域性供需失衡問(wèn)題凸顯。

　　今年雞蛋價(jià)格持續(xù)下跌，到6月上旬已跌至每斤2.51元，為近10年最低點(diǎn)，根子也在於産能過(guò)剩。上一輪豬價(jià)“熊市”時(shí)，有人分析，是因?yàn)槲覈?guó)豬肉産能過(guò)剩達(dá)51萬(wàn)噸。“全國(guó)每年豬肉總供應(yīng)量超過(guò)5000萬(wàn)噸。51萬(wàn)噸只佔(zhàn)1%，影響可以忽略不計(jì)。價(jià)格跌成那樣，過(guò)剩産能起碼佔(zhàn)10%。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員王明利説。

　　大而不強(qiáng)，現(xiàn)代化程度偏低，仍是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生産亟待解決的問(wèn)題。以生豬養(yǎng)殖為例，我國(guó)500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶佔(zhàn)比只有44%，多數(shù)仍屬散戶。即使是大型養(yǎng)豬場(chǎng)，仍普遍依賴手工餵養(yǎng)，自動(dòng)化水準(zhǔn)極低。據(jù)測(cè)算，當(dāng)前中小養(yǎng)殖場(chǎng)每斤白條豬養(yǎng)殖成本只要5.7元，大養(yǎng)殖場(chǎng)則要6.8元或更高。

　　在蔬菜結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，河北張家口市一些做法值得借鑒。為避免無(wú)序生産、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，張家口市劃分了壩上無(wú)公害錯(cuò)季菜、壩下丘陵區(qū)無(wú)公害錯(cuò)季菜、河川區(qū)無(wú)公害設(shè)施菜、無(wú)公害特菜4個(gè)蔬菜優(yōu)勢(shì)産業(yè)帶。為確保張家口蔬菜“無(wú)公害”，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門近年來(lái)大力推廣農(nóng)家有機(jī)肥和防蟲(chóng)網(wǎng)、黏蟲(chóng)板、性誘劑、殺蟲(chóng)燈等生態(tài)治蟲(chóng)方式，雖然生産成本偏高、單産偏低，但蔬菜質(zhì)優(yōu)價(jià)高，供不應(yīng)求，甚至遠(yuǎn)銷到韓國(guó)、日本、馬來(lái)西亞等國(guó)。

　　農(nóng)産品關(guān)乎廣大農(nóng)戶生計(jì)，也關(guān)乎廣大消費(fèi)者生活，如何合理安排生産、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，避免價(jià)格大幅波動(dòng)，讓各參與環(huán)節(jié)穩(wěn)定獲益，讓消費(fèi)者得到實(shí)惠，是一個(gè)亟待解決的大課題。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃俊毅）