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稅務(wù)總局發(fā)新規(guī)加強耕地佔用稅徵收管理

2016年02月02日 08:50:00  來源:人民網(wǎng)-財經(jīng)頻道
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  人民網(wǎng)北京2月2日電(記者 楊迪)近日,國家稅務(wù)總局制定併發(fā)布《耕地佔用稅管理規(guī)程(試行)》(以下簡稱《規(guī)程》),進一步規(guī)範了涉稅資訊管理、納稅人認定管理、申報徵收管理、減免退稅管理、稅收風(fēng)險管理等事項,加強耕地佔用稅徵收管理,促進保護和合理利用耕地。

  徵收耕地佔用稅,是我國保護有限的耕地資源、促進合理用地的重要稅收手段。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進,産業(yè)集聚區(qū)的擴大,存在著稅務(wù)機關(guān)不能及時、全面掌握耕地實際佔用資訊的情況,社會各界對耕地佔用稅的認知度不夠等現(xiàn)象,這些都使得稅法難以做到完全規(guī)範化執(zhí)行。此次稅務(wù)總局發(fā)佈的《規(guī)程》,著眼于問題導(dǎo)向,加強部門協(xié)作,實施資訊管稅,強化稅收徵管,確保稅收政策執(zhí)行“不走樣”,不僅利於維護稅法權(quán)威性和嚴肅性,而且可以引導(dǎo)整個社會更加關(guān)注和支援耕地的合理保護利用。

  《規(guī)程》明確,各地稅務(wù)機關(guān)要積極與土地管理部門建立部門協(xié)作機制,定期開展耕地佔用稅涉稅資訊交換。稅務(wù)機關(guān)利用土地管理部門的“地理資訊管理系統(tǒng)(GIS)”這一監(jiān)管“電子眼”,可以從源頭上開展管控,防範逃避稅?!兑?guī)程》中明確,雙方要協(xié)作建立健全先徵收稅款再辦理建設(shè)用地批準書的控管模式,做到“以地控稅、以稅節(jié)地”,並探索對未批準佔地開展聯(lián)合執(zhí)法。

  稅務(wù)總局財産和行為稅司有關(guān)負責(zé)人介紹,此次以規(guī)範的形式將這種稅收協(xié)同共治明確起來,指導(dǎo)各地積極與相關(guān)土地管理部門加強協(xié)作,形成合力,向社會展現(xiàn)出稅務(wù)機關(guān)加強耕地佔用稅管理,共同保護好我國有限耕地資源的決心。

  《規(guī)程》對納稅人認定和申報徵收管理進一步作了要求,梳理和完善了耕地佔用稅的徵稅範圍、納稅人確定原則、臨時佔地徵稅、損毀土地徵稅、不徵稅範圍及管理、納稅地點、申報期限、滯納金加收、統(tǒng)一申報表等一系列政策規(guī)定,新增了地方政府作為納稅人時的申報納稅主體和預(yù)徵稅款的相關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定,大大增強了耕地佔用稅管理的規(guī)範性。

  《規(guī)程》規(guī)範了減免退稅管理,對耕地佔用稅的減免範圍、減免資料、減免後續(xù)管理、減免取消、退稅類型等作了要求,並特別新增了復(fù)墾認定依據(jù)。要求耕地佔用稅減免實行備案管理,簡化符合減免條件納稅人的辦理手續(xù),切實保護好納稅人的合法權(quán)益。

  《規(guī)程》還強調(diào)了稅收風(fēng)險管理,明確了耕地佔用稅的事中事後管理,梳理了未納稅、延遲納稅、少納稅、未結(jié)清稅款、退稅等諸多風(fēng)險點,推動稅務(wù)機關(guān)轉(zhuǎn)變管理理念和方式,適應(yīng)稅收工作新形勢、新要求,確保把該管的事項管住、管好,防範稅收流失。

[責(zé)任編輯:袁楚]

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