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政治掛帥 臺當(dāng)局經(jīng)濟(jì)指針已失原有作用

2007年12月06日 10:03:00  來源:
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  近來臺灣當(dāng)局有關(guān)機(jī)關(guān)與民間研究單位,先後發(fā)表的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指針與信心指數(shù);大致上官方發(fā)表數(shù)據(jù)呈現(xiàn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)景氣一片大好,與民間調(diào)查相當(dāng)悲觀的信心指數(shù),真是南轅北轍??丛诶习傩昭垩Y,卻是一頭霧水,眼花撩亂。不過實(shí)際生活上的感受,沒有官方數(shù)據(jù)表現(xiàn)的那樣好,應(yīng)是不可否認(rèn)的事實(shí)。

  為增進(jìn)讀者對官方所發(fā)表各項(xiàng)數(shù)據(jù)有進(jìn)一步了解,臺灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》社論就外銷訂單、失業(yè)率、貧富差距及景氣對策信號等的變動(dòng),是否真能代表原有涵意與作用,提出了以下觀點(diǎn)。

  社論説,首先就“經(jīng)濟(jì)部”發(fā)表今年第三季外銷訂單增加18.5%而言;外銷訂單原係實(shí)際出口的先行指針,其增加代表當(dāng)月及今後,至2個(gè)月內(nèi)實(shí)際出口的增加。但近年來情況發(fā)生極大變化,“臺灣接單、海外生産”的海外出貨比例大增;2002年不到20%,今年第三季提高到46.7%;因此,外銷訂單的增加,應(yīng)計(jì)算臺灣出貨的部分,才能了解對島內(nèi)實(shí)際出口的貢獻(xiàn)。今年第三季外銷訂單增加18.5%,的確亮麗,但海外出貨比例卻從去年第三季41.8%,今年第三季提高到46.7%;易言之,臺灣出貨比例則自58.2%,降到53.3%,因而臺灣出貨金額今年第三季只增加8.7%,不及外銷訂單總額增加的一半。如現(xiàn)階段只報(bào)告外銷訂單總額的增加,不説明島內(nèi)出貨增加率,將有誤導(dǎo)之嫌。

  再看失業(yè)率;臺灣失業(yè)率在政權(quán)輪替前不到3%,政權(quán)輪替後不久,由於核四電廠無預(yù)警停建,嚴(yán)重破壞投資環(huán)境,造成50年來首次經(jīng)濟(jì)負(fù)成長,失業(yè)率于2002年竄上5.17%高峯。但自該年後逐年下降,去年降到4%以下,今年首九個(gè)月亦維持在3.92%。近五年來失業(yè)率之所以顯著下降,主要因就業(yè)大幅增加超過勞動(dòng)力的增加,致使失業(yè)人數(shù)減少所致。近五年來就業(yè)增加82.1萬人,而其中高佔(zhàn)75%的受雇人員增加94.2萬人,超過總就業(yè)的增加,貢獻(xiàn)最大。但受雇人員統(tǒng)計(jì),除上述“主計(jì)處”根據(jù)家庭調(diào)查統(tǒng)計(jì)外,另向廠商調(diào)查受雇人員統(tǒng)計(jì),兩者因調(diào)查對象不同,所統(tǒng)計(jì)之受雇人員數(shù)不一致,應(yīng)是可理解的。不過五年來兩者增加的人數(shù),相差極為懸殊;前者增加94.2萬人,較後者增加51.8萬人,超過82%。這超過的42萬人,本地廠商並未雇用,想必是出走到海外就業(yè),尤其絕大多數(shù)是到大陸工作,顯然此部分就業(yè)增加,並非當(dāng)局施政的貢獻(xiàn);而且是當(dāng)局施政無方,經(jīng)濟(jì)不振,被逼出走的結(jié)果,真是一大諷刺。若這42萬人不外出就業(yè),留在臺灣,則臺灣目前的失業(yè)率將倍增達(dá)7.8%,令人不寒而憟。

  第三,張俊雄“院長”所説的貧富差距大幅縮減,是與政權(quán)輪替後的2001年比較,但較政權(quán)輪替前1999年的5.5倍,差距仍然擴(kuò)大。而且去年較2001年貧富差距縮小,是當(dāng)局每年花了大把鈔票的結(jié)果。當(dāng)局每年對低收入戶投入社會救濟(jì)與補(bǔ)助,如老人津貼、老農(nóng)津貼、低收入戶補(bǔ)助以及健保補(bǔ)助等等十,每年都付出兩千億元以上,五年合計(jì)超過兆元。這都是全體納稅人的負(fù)擔(dān),平均每戶超過15萬元,對一般家庭而言是沉重的負(fù)擔(dān);而且政府財(cái)政每年有鉅額赤字,多賴舉債支撐,留給後代子孫負(fù)擔(dān),不僅不公平,以後何以為繼?

  社論最後檢討景氣對策信號,指出當(dāng)初“經(jīng)建會”編制“景氣對策信號”,主要目的在借燈號的變化,以判斷短期未來的景氣是否將進(jìn)入過熱或衰退,提示應(yīng)採景氣對策;而預(yù)先發(fā)出的信號;如出現(xiàn)黃紅燈即預(yù)示不久景氣轉(zhuǎn)趨過熱,或黃藍(lán)燈預(yù)示不久景氣轉(zhuǎn)趨衰退,以供當(dāng)局決策提先擬訂景氣對策之參考,企業(yè)界亦可根據(jù)信號的變化,調(diào)整其投資計(jì)劃與經(jīng)營方針??墒侨涨啊敖?jīng)建會”公佈的今年10月“景氣對策信號”,亮出連續(xù)兩個(gè)月代表不久景氣轉(zhuǎn)趨過熱的黃紅燈,外界譁然,與企業(yè)界感受經(jīng)濟(jì)不振十的看法,完全背道而馳,也與臺灣“中央銀行”同日所發(fā)表的廣義貨幣供給額(M2)增加率,連續(xù)兩個(gè)月跌破“央行”所設(shè)訂的目標(biāo)區(qū)下限,顯示當(dāng)前經(jīng)濟(jì)景氣不振,完全相反。就“央行”而言,在M2增加率跌破目標(biāo)區(qū)下限十,理應(yīng)採取寬鬆措施,以促進(jìn)景氣的復(fù)興;但根據(jù)“經(jīng)建會”所發(fā)佈的轉(zhuǎn)趨過熱的“黃藍(lán)燈”,理應(yīng)採取緊縮措施。兩種不同的資訊,使“央行”決策陷入兩難之中,企業(yè)界焉能例外。不過“央行”每月所發(fā)佈的各項(xiàng)資訊,是根據(jù)各銀行會計(jì)帳冊所綜合統(tǒng)計(jì)的結(jié)果,不可能也不應(yīng)有差錯(cuò),可為大家所信賴。但“經(jīng)建會”所發(fā)表的“景氣對策信號”,自去年下半年以來,經(jīng)常出現(xiàn)黃藍(lán)燈,表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不景氣,主管當(dāng)局認(rèn)為不能代表現(xiàn)實(shí)狀況,而加以檢討修正。而今修正後的燈號,主管當(dāng)局雖滿意,但與外界實(shí)際感受相反,連“央行”也無所適從。顯然“經(jīng)建會”修改後的“對策信號”,將標(biāo)準(zhǔn)降得太低;過與不及均不能發(fā)揮燈號原有的功能。若“經(jīng)建會”不能認(rèn)真檢討,重作修訂,則“景氣對策信號”將失其原有的作用。

 

 

 

[責(zé)任編輯:張弛]

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