“富人多課稅、窮人少繳稅”，原本是天經(jīng)地義的事，在臺灣卻是一個神話。日前臺積電董事長張忠謀指出，知識經(jīng)濟(jì)伴隨全球化是不會回頭的趨勢，所得分配不均與M型社會乃知識經(jīng)濟(jì)最大挑戰(zhàn)；當(dāng)局除加強教育與人才訓(xùn)練外，稅制亦扮演重要功能，對“富人增稅、窮人減稅”，將可避免贏者圈，改善所得分配不均現(xiàn)象。臺灣《經(jīng)濟(jì)日報》社論認(rèn)為，執(zhí)政當(dāng)局對此展現(xiàn)冷處理，顯然對當(dāng)前稅制問題缺乏認(rèn)識與改革誠意。

　　社論説，臺灣現(xiàn)行綜所稅、遺贈稅、土增稅均採累進(jìn)稅率課徵，原本冀其發(fā)揮改善所得分配功能，實際結(jié)果卻事與願違。為何造成“富人少繳稅、窮人多納稅”的現(xiàn)象？任誰都知道，是長期以來偏袒富人的減稅政策所致：從獎勵投資條例到促進(jìn)産業(yè)升級條例，以及散在各法多如牛毛的減稅條款，包括營利所得、股利所得、利息所得、資本利得等，都以高所得者為減稅對象；相形之下，薪資所得成為納稅主力，其有效稅率往往超過資本所得。

　　以四口之家為例，夫妻兩人努力工作，每月各賺5、6萬元，扣除免稅額、標(biāo)準(zhǔn)扣除額及薪資特別扣除額後，課稅所得超過99元，就被課徵21%的邊際稅率，而且被擠入十等分位所得之金字塔頂端。這是何等荒謬之事，卻是全臺納稅資料分配的寫照。除了長久以來課稅級距未能充分考慮經(jīng)濟(jì)成長及物價因素而合理調(diào)整外，更與一些高所得者不需納稅，讓出位子成就一般受薪階級有關(guān)，但跟全社會實際所得分配的結(jié)果卻大相徑庭。這樣的稅制自然成為稅負(fù)不公的幫兇，也打擊努力工作的意願。故而薪資所得稅負(fù)過重，高所得者卻多不納稅，此種情勢已到一刻都無法容忍的地步。

　　社論批評，馬當(dāng)局已決定在6月中旬成立“賦稅改革委員會”，推動稅制改革；然而最近的發(fā)展，卻極度令人失望。依據(jù)“財政部長”的説詞，“賦改會”的功能主要在於落實馬蕭政見，包括推動負(fù)所得稅制，調(diào)降營所稅及遺産稅率，調(diào)高綜所稅各項扣除額，提高遺産稅免稅額，甚至調(diào)降綜所稅率等；卻不敢碰證券交易所得與海外來源所得課稅問題，“促産條例”也不完全落日，顯然只是為選戰(zhàn)期間提出的政見背書，缺乏應(yīng)有的視野與格局。若只是減稅而無擴(kuò)大稅基，對稅制不公現(xiàn)象更加火上加油；此種“賦改會”不開也罷，以免浪費公帑！
　　
　　“促産條例”為稅負(fù)不公的主要來源，張忠謀認(rèn)應(yīng)壽終正寢，不該局部復(fù)活。該報一向支援此一看法，但也表達(dá)深心憂慮。馬蕭政見雖掌握2009年底“促産條例”落日契機，取消保留盈餘加徵10%營所稅，並降低營所稅率至20%，檢討取消産業(yè)別租稅減免；但仍堅持對研究發(fā)展、人才培訓(xùn)、品牌行銷等功能性減稅，必然留下尾大不掉的後遺癥，透過“産業(yè)三法”借屍還魂。馬當(dāng)局應(yīng)深切體認(rèn)，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)仰賴租稅減免，而是展現(xiàn)魄力、下定決心斬草除根。
　　
　　張忠謀認(rèn)為綜所稅40%的最高邊際稅率不應(yīng)再降，也有商榷餘地。當(dāng)前租稅問題主要在於稅基侵蝕，只要有所得均公平合理課稅，矯正重課勞動所得、輕課資本所得的現(xiàn)象，使屬於富人擁有的資本所得均能納入課稅；此時綜所稅高達(dá)40%的最高邊際稅率，也並非不能往下調(diào)整。面臨全球化之發(fā)展趨勢，避免資金外流，營造公平、效率、簡化及具國際競爭力的租稅環(huán)境，稅率確實不宜過高，但需以擴(kuò)大稅基為前提。

　　社論直言，現(xiàn)行稅制已病入膏肓，到了需動大手術(shù)的地步，枝枝節(jié)節(jié)的改革只會治絲益棼，甚至愈改愈偏離正軌。面對非常局面應(yīng)採近乎租稅革命的手段，大刀闊斧的推動改革；實施均一稅（扁平稅）制，乃是該報多年來一貫主張：每個人在提供足以反映最低生活費的合理免稅額後，只要有所得就應(yīng)一視同仁課徵較低的比例稅率，同時取消各項租稅減免及扣除額，恢復(fù)對各種資本所得課稅。如此，高所得者不再減免稅，但其努力賺錢也不需過度懲罰，大家在同一基礎(chǔ)上公平課稅，建立中立、簡化、透明、低稅率、少減免的稅制，擺脫富人不納稅的印象，這就是讓富人多繳稅之道。

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