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　　原標題: 以智慧財産權(quán)保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

　　據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，隨著新常態(tài)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)漸成主流，知識技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用越發(fā)重要，國家對智慧財産權(quán)的保護也上升到前所未有的高度。國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)於新形勢下加快智慧財産權(quán)強國建設(shè)的若干意見》，明確深入實施國家智慧財産權(quán)戰(zhàn)略，實行更加嚴格的智慧財産權(quán)保護，保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　自從2008年國家智慧財産權(quán)戰(zhàn)略實施以來，我國已經(jīng)成為智慧財産權(quán)大國。但大而不強、多而不優(yōu)特徵明顯，保護不夠嚴格、侵權(quán)易發(fā)多發(fā)等問題仍然突出，企業(yè)海外智慧財産權(quán)風(fēng)險越來越高。而且一些侵權(quán)案例的發(fā)生，大大挫傷了智慧財産權(quán)所有者的積極性，對科技進步和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展也形成了較大的阻礙。

　　針對當前智慧財産權(quán)工作中存在的一些問題，國務(wù)院這次印發(fā)的《關(guān)於新形勢下加快智慧財産權(quán)強國建設(shè)的若干意見》明確了五項重要舉措，並提出到2020年，智慧財産權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上要取得決定性成果，智慧財産權(quán)授權(quán)確權(quán)和執(zhí)法保護體系進一步完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，形成國際競爭的智慧財産權(quán)新優(yōu)勢；建立健全智慧財産權(quán)保護預(yù)警防範機制，將故意侵犯智慧財産權(quán)行為情況納入企業(yè)和個人信用記錄。經(jīng)濟之聲特約評論員、北京大學(xué)智慧財産權(quán)學(xué)院常務(wù)副院長張平、中國政法大學(xué)智慧財産權(quán)中心研究員趙佔領(lǐng)進行評論解讀。

　　經(jīng)濟之聲：自從2008年我國開始實施國家智慧財産權(quán)戰(zhàn)略以來，智慧財産權(quán)工作取得很大進展，當我們的企業(yè)走出去的時候，無論投資還是貿(mào)易，在談判中都會遭遇很多"無奈"，原因也包括智慧財産權(quán)體系與發(fā)達國家存在差距。實際上是這次意見出臺的重要背景。當前智慧財産權(quán)工作與發(fā)達國家相比有哪些差距？

　　張平：從智慧財産權(quán)立法和司法方面來看，沒有太大差距，在某些方面還有更加完善地方，比如智慧財産權(quán)司法制度，有專門智慧財産權(quán)法院，最高院一直到基層法院的智慧財産權(quán)專業(yè)審判法庭。不過，在智慧財産權(quán)方面有些力不從心，企業(yè)智慧財産權(quán)意識、保護利用和管理意識、尊重他人智慧財産權(quán)意識、在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程規(guī)避智慧財産權(quán)侵權(quán)意識可能都不強，同時企業(yè)沒有太多專門人才專門去負責(zé)。當中國企業(yè)走出去的時候，恐怕沒有在海外去做智慧財産權(quán)部署，沒有去做充分檢索和查詢，保護意識跟能力不強，遇到重重障礙。有的智慧財産權(quán)權(quán)利人可能首先把智慧財産權(quán)作為一道貿(mào)易或者是市場防禦壁壘，其次可以作為一種進攻手段。智慧財産權(quán)就如同商場和戰(zhàn)場，它有進攻和防守能力。

　　經(jīng)濟之聲：在當前的形勢下，加強智慧財産權(quán)工作對於保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新重要意義體現(xiàn)在哪些方面？

　　張平：完善智慧財産權(quán)制度能夠為創(chuàng)新成果提供充分專有權(quán)利保護。鼓勵大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，在這個過程當中，創(chuàng)新主體如果沒有智慧財産權(quán)意識，可能有很多創(chuàng)新的成果不會用智慧財産權(quán)來保護，創(chuàng)新成果就變成公共的財富了。如果是改進型或者是整合型創(chuàng)新，可能還要跟有交叉許可，不意味著搞創(chuàng)新企業(yè)申請了專利就萬無一失，因為任何一個創(chuàng)新成果都離不開在先人基礎(chǔ)。如果前面是有智慧財産權(quán)的，還是要有很多智慧財産權(quán)糾紛侵權(quán)或者是交叉許可，這樣一些智慧財産權(quán)的談判。

　　經(jīng)濟之聲：當前我國智慧財産權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象還是比較突出，一些侵權(quán)案件時有發(fā)生，根據(jù)在工作中的實踐經(jīng)驗，出現(xiàn)這些問題的根源在哪？

　　趙佔領(lǐng)：原因是非常多的，首先舉個立法層面的原因，現(xiàn)有智慧財産權(quán)立法，實際上對於侵權(quán)賠償堅持的總的原則就是説是填平原則，以賠償權(quán)利人所遭受的損失為主，缺乏懲罰性賠償?shù)囊?guī)定，對於遏制侵權(quán)存在很大不足，同時智慧財産權(quán)與新能源基礎(chǔ)，新能源産業(yè)結(jié)合往往也會出現(xiàn)一些新的問題。這些有爭議的問題在立法層面上難以及時去適應(yīng)新形勢發(fā)展，這幾年新的案例不斷出現(xiàn)，往往引發(fā)發(fā)很多新的巨大的爭議。第二在執(zhí)法層面，智慧財産權(quán)侵權(quán)出現(xiàn)很多新的特點，與網(wǎng)際網(wǎng)路的結(jié)合，比如網(wǎng)上售假，網(wǎng)上盜版的氾濫，這些違法行為呈現(xiàn)出有跨地域特點，而且是高發(fā)，同時又帶有一定的隱秘性。這些特點實際上給我們現(xiàn)有的智慧財産權(quán)的執(zhí)法體系帶來了很大的挑戰(zhàn)，還有一個比較關(guān)鍵的因素，智慧財産權(quán)保護狀況，它是跟整個社會的這個智慧財産權(quán)的意識，法律意識的強弱是有直接關(guān)係的，智慧財産權(quán)制度是一個舶來品，在中國落地生根也就是才幾十年曆史，整個社會還沒有形成尊重智慧財産權(quán)、尊重創(chuàng)新的這種環(huán)境和氛圍，公眾往往不是很在意説買的産品是不是盜版是不是假貨，只要價格便宜能夠享受到便利就可以了，這在很多程度上也制約了智慧財産權(quán)保護的力度。

　　經(jīng)濟之聲：有評論指出，發(fā)達國家獲取超額利潤的秘密恰恰是利用擁有先進技術(shù)和智慧財産權(quán)的優(yōu)勢，制定各種技術(shù)標準，提高市場準入"門檻"，維持技術(shù)的壟斷地位。我們要在這方面縮小同發(fā)達國家的差距，在對智慧財産權(quán)的法律和監(jiān)管方面還有哪些工作需要跟上？

　　趙佔領(lǐng)：關(guān)鍵是兩個方面，第一個方面就是企業(yè)界或者是産業(yè)界要加大技術(shù)創(chuàng)新，掌握核心的智慧財産權(quán)，在相關(guān)産業(yè)鏈上處於主導(dǎo)的地位，這個是最根本的，這樣我們才能真正實現(xiàn)由智慧財産權(quán)的大國向強國的轉(zhuǎn)變。另外一方面，對於國外的企業(yè)在中國濫用智慧財産權(quán)的行為，壟斷損害國內(nèi)競爭秩序、行業(yè)利益的時候，國內(nèi)的監(jiān)管機構(gòu)特別是反壟斷的執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)該及時的監(jiān)管，加大處罰的力度。比如去年高通在晶片領(lǐng)域進入專利捆綁許可等，後來是相關(guān)的執(zhí)法機構(gòu)給予高額罰款，在這些方面，我們利用反壟斷和智慧財産權(quán)的武器進行加大監(jiān)管的力度，未來還需要繼續(xù)的強化。